Проект федерального закона N 1133062-7
"О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения"
Текст законопроекта размещен на сайте sozd.duma.gov.ru
Досье на проект федерального закона
См. пояснительную записку
финансово-экономическое обоснование
перечень законодательных актов для изменения
в первом чтении
Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 30, ст. 3599; 2009, N 11, ст. 1261; 2011, N 1, ст. 54; N 30, ст. 4590; 2013, N 52, ст. 6961, 6971, 6980; 2014, N 11, ст. 1092; N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997; 2016, N 1, ст. 75; N 26, ст. 3875, 3887; 2018, N 24, ст. 3415; N 30, ст. 4547; N 32, ст. 5134; N 52, ст. 8100; N 53, ст. 8464; 2020, N 31, ст. 5028) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 19 после слов "по сохранению лесов" дополнить словами "(в том числе в случаях, указанных в статье 63.1 настоящего Кодекса)";
2) пункт 10.1 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"10.1) создание лесных питомников и их эксплуатация;";
3) статью 39.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 39.1. Создание лесных питомников и их эксплуатация
1. Создание лесных питомников (постоянных, временных) и их эксплуатация представляет собой деятельность, связанную с выращиванием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород.
2. На лесных участках, предоставленных для создания и эксплуатации лесных питомников, допускаются строительство и реконструкция объектов капитального строительства и возведение некапитальных строений, сооружений.
3. Для создания лесных питомников и их эксплуатации лесные участки государственным (муниципальным) учреждениям, указанным в части 2 статьи 19 настоящего Кодекса, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
4. Правила создания лесных питомников и их эксплуатации устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";
4) в части 5 статьи 43 слова "в том числе в охранных зонах указанных объектов," исключить;
5) в части 4 статьи 45 слова "охранных зонах линейных объектов" заменить словами "охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов";
6) в статье 61:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием посадочного материала растений древесных пород (саженцев, сеянцев), выращенных в лесных питомниках.";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента, проекта освоения лесов, проекта лесовосстановления или проекта лесоразведения в части воспроизводства лесов или лесоразведения является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.";
7) статьи 62 - 63.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 62. Лесовосстановление
1. Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
2. Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих в себя сохранение жизнеспособного укор енившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления.
3. Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.
4. Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественного и искусственного лесовосстановления.
5. Лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.
6. Лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 настоящего Кодекса.
7. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 63. Лесоразведение
1. Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и на землях иных категорий в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
2. Лесоразведение проводится в соответствии с проектом лесоразведения, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.2 настоящего Кодекса.
3. Правила лесоразведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 63.1. Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц
1. Лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса.
2. Если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, в интересах которых осуществляется изменение целевого назначения лесного участка, в том числе перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, и лица, которым предоставлен лесной участок для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в случае, если принятие решения о переводе такого участка в земли иных категорий не требуется, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на землях лесного фонда на площади, равной площади земельного участка, исключаемого из состава земель лесного фонда.
3. Лесовосстановление или лесоразведение, проводимое в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, осуществляется в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений или изменено целевое назначение лесного участка. В случае отсутствия в субъекте Российской Федерации, на территории которого осуществлена рубка лесных насаждений или изменено целевое назначение лесного участка, земель, нуждающихся в лесовосстановлении или лесоразведении, лесовосстановление или лесоразведение осуществляется на территориях субъектов Российской Федерации, определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4. Лица, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, осуществляют лесовосстановление или лесоразведение самостоятельно либо с привлечением за свой счет иных лиц, в том числе государственных (муниципальных) учреждений, указанных в части 2 статьи 19 настоящего Кодекса.
5. Лица, указанные в частях 1, 2 и 4 настоящей статьи, не позднее чем через три года после рубки лесных насаждений в случае, указанном в части 1 настоящей статьи, или при изменении целевого назначения лесного участка в случае, указанном в части 2 настоящей статьи, обеспечивают посадку саженцев, сеянцев растений древесных пород, выращенных в лесных питомниках, и обеспечивают агротехнический уход за растениями древесных пород в течение трех лет с момента посадки.
6. Настоящая статья не распространяется на случаи использования лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 настоящего Кодекса, а также на случаи перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов в целях создания особо охраняемых природных территорий.";
8) статьи 89.1 и 89.2 изложить в следующей редакции:
"Статья 89.1. Проект лесовосстановления
1. Лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению, составляют проект лесовосстановления.
2. Проект лесовосстановления, составленный лицом, на которое возложена обязанность по лесовосстановлению, направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг на согласование в органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.
3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, в течение пятнадцати дней рассматривают поступившие проекты лесовосстановления и направляют лицу, составившему соответствующий проект, ответ о согласовании проекта или обоснованный отказ в его согласовании.
4. Форма, состав, порядок согласования, основания для отказа в согласовании проекта лесовосстановления, а также требования к формату проекта лесовосстановления в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 89.2. Проект лесоразведения
1. Лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению работ по лесоразведению, составляют проект лесоразведения.
2. Проект лесоразведения, составленный лицом, на которое возложена обязанность по лесоразведению, в случае осуществления лесоразведения в лесах направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг на согласование в органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.
3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, в течение пятнадцати дней рассматривают поступившие проекты лесоразведения и направляют лицу, составившему соответствующий проект, ответ о согласовании проекта или обоснованный отказ в его согласовании.
4. Форма, состав, порядок согласования, основания для отказа в согласовании проекта лесоразведения, а также требования к формату проекта лесоразведения в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.".
Президент Российской Федерации |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.