Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1135113-7 "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "О ветеранах" в части предоставления дополнительных мер социальной защиты ветеранов труда" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1135113-7 "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "О ветеранах" в части предоставления дополнительных мер социальной защиты ветеранов труда"

Досье на проект федерального закона

Настоящий законопроект направлен на предоставление дополнительных меры социальной поддержки в отношении ветеранов труда.

В результате принятого 22 августа 2004 года Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 122-ФЗ были внесены существенные изменения в систему предоставления мер социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним. Так, до вступления в силу указанного Федерального закона такие меры социальной поддержки осуществлялись за счет средств федерального бюджета. Ввиду утвержденных изменений меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, стали определяться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, что, учитывая различное экономическое положение субъектов Российской Федерации, безусловно, негативно повлияло на уровень социальной поддержки указанных групп граждан.

Настоящим проектом федерального закона предлагается восстановить нарушенные права указанных групп граждан путем предоставления им мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета. В этих целях законопроектом предлагается изложить статью 22 Федерального закона "О ветеранах" в следующей редакции:

"Статья 22. Меры социальной защиты ветеранов труда

1. Лицам, имеющим звание "Ветеран труда", после установления (назначения) им пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие права и льготы:

1) при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов в государственных учреждениях здравоохранения по месту жительства;

2) компенсация стоимости проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) оплата в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения в сроки действия сезонных тарифов;

4) оплата в размере 50 процентов стоимости ремонта и содержания жилья, а также платы за капитальный ремонт жилого помещения в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Правительством Российской Федерации. Льготы по оплате жилья распространяются на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;

5) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствующем населенном пункте); ветеранам труда, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива;

6) компенсация стоимости платы за услуги связи, включая беспроводную связь, в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации;

2. Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящей статьей, распространяются также на лиц, имеющих длительный трудовой стаж не менее 35 для женщин и 40 лет для мужчин, почетные грамоты, благодарности и иные виды поощрений и награждений.".

В соответствии с предусмотренными настоящим проектом федерального закона положениями и в соответствии с имеющейся правоприменительной практикой в отдельных субъектах Российской Федерации, объем дополнительных ежегодных бюджетных ассигнований федерального бюджета составит не более 292 миллиардов рублей.

Вступление в силу проекта федерального закона планируется с 1 января 2022 года.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "О ветеранах" в части предоставления дополнительных мер социальной защиты ветеранов труда"

Настоящим проектом федерального закона предусматривается, что лицам, имеющим звание "Ветеран труда", после установления (назначения) им пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие права и льготы:

1) при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов в государственных учреждениях здравоохранения по месту жительства;

2) компенсация стоимости проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) оплата в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения в сроки действия сезонных тарифов;

4) оплата в размере 50 процентов стоимости ремонта и содержания жилья, а также платы за капитальный ремонт жилого помещения в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Правительством Российской Федерации. Льготы по оплате жилья распространяются на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;

5) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствующем населенном пункте); ветеранам труда, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива;

6) компенсация стоимости платы за услуги связи, включая беспроводную связь, в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Также настоящим проектом федерального закона предусматривается, что вышеуказанные меры распространяются на лиц, имеющих длительный трудовой стаж не менее 35 для женщин и 40 лет для мужчин, почетные грамоты, благодарности и иные виды поощрений и награждений.

В соответствии с предусмотренными настоящим проектом федерального закона положениями и в соответствии с имеющейся правоприменительной практикой в отдельных субъектах Российской Федерации, объем дополнительных ежегодных бюджетных ассигнований федерального бюджета составит не более 292 миллиардов рублей.

Вступление в силу проекта федерального закона планируется с 1 января 2022 года.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "О ветеранах" в части предоставления дополнительных мер социальной защиты ветеранов труда"

В связи с принятием настоящего проекта федерального закона не потребуется признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие актов федерального законодательства.