Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1135721-7 "О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1135721-7 "О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Одним из основных условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В целях реализации гражданами своих жилищных прав с учетом положений главы 30 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, в законопроекте предлагается установить право граждан, занимающих жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, и состоящим (состоявшим) на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или в результате возвращения приватизированных жилых помещений в фонд государственного или муниципального жилищного фонда (квартиры, комнаты, индивидуальные жилые дома), утративших право на приватизацию жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, изъявивших желание их оформить в собственность путем выкупа. Применение понижающих коэффициентов в регионах и муниципалитетах РФ обусловлено принципом социальной справедливости по отношению к гражданам.

Учитывая вышеизложенное, в законопроекте предлагается дополнить статью 11 Закона "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации": частью третьей следующего содержания:

"Граждане, занимающие жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, и состоящие (состоявшие) на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или в результате возвращения приватизированных жилых помещений в фонд государственного или муниципального жилищного фонда (квартиры, комнаты, индивидуальные жилые дома) имеют право выкупа с учетом следующих понижающих коэффициентов к рыночной стоимости:

1) для граждан, состоящих (состоявших) на учете более 15 лет, - 0,3;

2) для граждан, состоящих (состоявших) на учете от 10 до 15 лет, - 0,4;

3) для граждан, состоящих (состоявших) на учете от 5 до 10 лет, - 0,5;

4) для граждан, состоящих (состоявших) на учете менее 5 лет.

частью четвертой следующего содержания:

"Граждане, не состоящие на учете, но имеющие право постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют право выкупа жилых помещений в фонде государственного или муниципального жилищного фонда с учетом понижающего коэффициента - 0,6.

Положительный опыт в Российской Федерации по реализации предлагаемых в законопроекте новаций в ряде муниципальных образованиях и субъектах Российской Федерации ( в том числе городах федерального значения г. Москва, г. Санкт-Петербург и в других крупных городах) несомненно следует распространить на всю территорию Российской Федерации в целях реализации социальной и жилищной политики, реализации жилищных прав граждан, а также в целях пополнения доходных частей бюджетов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.

Принятие законопроекта безусловно позволит реализовать право граждан на жилье путем предоставления им возможности оформить в собственность жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда путем выкупа с учетом дифференцированных коэффициентов, учитывающих время, в течение которого граждане состояли (состоявших) на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также реализовать право на жилье граждан, указанных в части 4 статьи 11 Закона "О приватизации жилищного Фонда Российской Федерации" - не состоящих на учете, но имеющих право постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета, региональных и муниципальных бюджетов.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства Российской Федерации.