Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1144441-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в целях ограничения применения общеобразовательными организациями дистанционных образовательных технологий и электронного обучения" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1144441-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в целях ограничения применения общеобразовательными организациями дистанционных образовательных технологий и электронного обучения"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в целях ограничения применения общеобразовательными организациями дистанционных образовательных технологий и электронного обучения" направлен на сохранение здоровья учащихся и недопущение снижения качества общего образования в Российской Федерации.

Применяемые в настоящее время дистанционные образовательные технологии, средства электронного обучения, до сих пор до конца не изучены, а их безопасность для физического и психического здоровья несовершеннолетних учащихся не подтверждена.

Важно, что представителями Министерства здравоохранения Российской Федерации в рамках публичных мероприятий неоднократно выражалась обеспокоенность интенсивным внедрением цифровых технологий со школьного периода. При этом особое внимание медицинские специалисты обращают на отсутствие должного мониторирования безопасности и здоровья детей при интенсивном переходе на информационное обучение.

Более того, опубликованные результаты исследований, проведенных рядом экспертов в области медицины и гигиены человека, свидетельствуют о наличии вредного воздействия на детское психическое и физическое здоровье режима электронного обучения, а также электромагнитных полей, исходящих от технических средств, используемых при таком обучении.

Вместе с тем, сегодня родители (законные представители) несовершеннолетних учащихся не имеют возможности повлиять на выбор технологий, используемых общеобразовательными организациями для обучения их детей.

В этой связи законопроектом уточняются общие требования к реализации образовательных программ и устанавливается запрет использования дистанционных образовательных технологий, электронного обучения при реализации образовательных программ начального общего и основного общего образования. При этом указанные технологии при реализации образовательных программ среднего общего образования могут использоваться только по заявлению в письменной форме родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся.

Также проектом федерального закона:

- устанавливается запрет на привлечение к участию в экспериментах по разработке, апробации и внедрению новых образовательных технологий, образовательных ресурсов, методов обучения, средств обучения и воспитания, несовершеннолетних обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- уточняются обязанности образовательных организаций, реализующих программы общего образования;

- укрепляются основные права несовершеннолетних обучающихся.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в целях ограничения применения общеобразовательными организациями дистанционных образовательных технологий и электронного обучения"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в целях ограничения применения общеобразовательными организациями дистанционных образовательных технологий и электронного обучения" не потребует дополнительного выделения финансовых средств из федерального бюджета, а также из бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень законодательных актов Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в целях ограничения применения общеобразовательными организациями дистанционных образовательных технологий и электронного обучения"

В связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в целях ограничения применения общеобразовательными организациями дистанционных образовательных технологий и электронного обучения" не потребуется признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие законодательных актов Российской Федерации.