Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 30 марта 2021 г. N 3.5-03/462 по проекту федерального закона N 1046332-7 "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 30 марта 2021 г. N 3.5-03/462
по проекту федерального закона N 1046332-7 "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 17 марта 2021 года, комитет отмечает следующее.

Проект федерального закона был внесен Правительством Российской Федерации.

В целях повышения эффективности осуществления закупок в рамках Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), а также минимизации коррупциогенных проявлений Федеральным законом закрепляется обязанность заказчиков при осуществлении закупок обосновывать начальную (максимальную) цену договора.

Необходимо отметить, что в настоящее время порядок определения начальной (максимальной) цены договора положениями Закона N 223-ФЗ не урегулирован, в связи с чем устанавливается заказчиком самостоятельно.

В этой связи Федеральным законом предусматривается дополнение Закона N 223-ФЗ положениями, предусматривающими установление в положении о закупке порядка определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, цены единицы товара, работы, услуги, максимального значения цены договора, порядка обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены единицы товара, работы, услуги.

При этом комитет обращает внимание, что Федеральным законом не ограничиваются права заказчика самостоятельно устанавливать порядок определения начальной (максимальной) цены договора, а лишь предусматривает обязанность отражения в положении о закупке соответствующего порядка.

Также Федеральным законом устанавливается, что действующие положения о закупках должны быть приведены в соответствие с принимаемыми положениями и размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не позднее чем в течение девяноста дней со дня вступления в силу рассматриваемого Федерального закона.

Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.

Учитывая, что реализация Федерального закона будет способствовать повышению прозрачности закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Председатель комитета

А.Д. Артамонов