Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам на проект федерального закона N 1121272-7 "О внесении изменения в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части установления особенностей применения пониженных тарифов страховых взносов", внесенный Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
на проект федерального закона N 1121272-7 "О внесении изменения в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части установления особенностей применения пониженных тарифов страховых взносов",
внесенный Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Комитет рассмотрел указанный проект федерального закона и отмечает следующее.

Рассматриваемым законопроектом предусматривается внесение изменений в статью 427 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), направленных на установление запрета применения пониженных тарифов страховых взносов для плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов и используемых для хранения и перевалки сжиженного природного газа в морских портах Российской Федерации.

Как указано в пояснительной записке к рассматриваемому законопроекту, его положения разработаны в целях реализации поручения Президента Российской Федерации от 5 ноября 2019 года N Пр-2279, касающегося подготовки нормативных правовых актов, закрепляющих возможность регистрации в Российском международном реестре судов плавучих хранилищ сжиженного природного газа по аналогии с плавучими накопителями нефти и нефтепродуктов.

Комитет отмечает, что возможность регистрации в Российском международном реестре судов плавучих хранилищ сжиженного природного газа (по аналогии с плавучими накопителями нефти и нефтепродуктов) устанавливается проектом федерального закона N 1121987-7 "О внесении изменений в статью 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации и статью 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Действующими в настоящее время положениями подпункта 4 пункта 1 статьи 427 Кодекса предусмотрено, что пониженные тарифы страховых взносов не применяются для плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов и используемых для хранения и перевалки нефти, нефтепродуктов в морских портах Российской Федерации, за исполнение ими своих трудовых обязанностей.

С учетом вышеизложенного, аналогичное правовое регулирование в части неприменения пониженных тарифов страховых взносов предлагается установить в отношении судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов и используемых для хранения и перевалки сжиженного природного газа в морских портах Российской Федерации.

При этом согласно статье 2 рассматриваемого законопроекта Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного расчетного периода по страховым взносам, то есть с 1 января 2022 года.

Комитет поддерживает рассматриваемую законодательную инициативу, полагая, что реализация предлагаемой меры позволит обеспечить права граждан на социальное обеспечение, соблюдая баланс не только частных, но и определенных принципом солидарности публичных интересов.

Вместе с тем, к законопроекту также имеются замечания лингвистического и юридико-технического характера.

Счетная палата Российской Федерации замечаний и предложений к рассматриваемому законопроекту не имеет.

Учитывая изложенное, Комитет рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 1121272-7 "О внесении изменения в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части установления особенностей применения пониженных тарифов страховых взносов".

Председатель Комитета

А.М. Макаров