Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1179597-7 "О внесении изменения в статью 176.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1179597-7 "О внесении изменения в статью 176.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В настоящее время согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при реализации вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции применяется налоговая ставка по налогу на добавленную стоимость в размере 10 процентов.

При этом при приобретении товаров (работ, услуг), используемых для производства и реализации данной вакцины, продавцами этих товаров (работ, услуг) предъявляются суммы налога на добавленную стоимость по налоговой ставке в размере 20 процентов.

Поэтому у налогоплательщиков-организаций, разработавших вакцину для профилактики новой коронавирусной инфекции, возникает отрицательная разница между суммами налога, исчисленными при реализации, и суммами налога, предъявленными поставщиками товаров (работ, услуг), которая подлежит возмещению из федерального бюджета в порядке, предусмотренном статьями 176 и 176.1 Кодекса.

На основании статей 88 и 176 Кодекса при превышении налоговых вычетов над суммой налога на добавленную стоимость, исчисленной по деятельности налогоплательщика за налоговый период, полученная разница подлежит возмещению налогоплательщику путем возврата (зачета) на основании решения налогового органа, которое выносится по результатам камеральной налоговой проверки, проводимой в течение двух месяцев с момента представления в налоговые органы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость.

Статьей 176.1 Кодекса предусмотрен заявительный порядок возмещения налога на добавленную стоимость, который представляет собой осуществление зачета (возврата) суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, до завершения проводимой в соответствии со статьей 88 Кодекса на основе этой налоговой декларации камеральной налоговой проверки. При применении данного порядка возмещение налога на добавленную стоимость производится в течение 12 дней начиная со дня подачи налогоплательщиком заявления о применении заявительного порядка возмещения налога.

Принимая во внимание, что в сегодняшней ситуации возникает необходимость значительных объемов производства и поставки вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции, в целях пополнения оборотных средств и сокращения издержек вышеуказанных налогоплательщиков-организаций, осуществляющих реализацию данной вакцины, представляется целесообразным предоставить таким налогоплательщикам право на применение заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость.

В связи с этим проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 176.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) предлагается предоставить налогоплательщикам-организациям, осуществляющим производство вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции, право на применение заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость за налоговые периоды начиная с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2023 г. включительно. При этом в законопроекте предлагается предусмотреть представление права на применение заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость производителям вакцины (осуществляющим производство), информация о которых содержится в регистрационном удостоверении лекарственного препарата.

В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, и обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Реализация законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий и не оказывает влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Аналогичные по содержанию проекты федеральных законов в настоящее время в палатах Федерального Собрания Российской Федерации на рассмотрении не находятся.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 176.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 176.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и будет осуществляться в пределах установленной штатной численности работников.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 176.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

В связи с проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 176.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 176.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

В связи с проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 176.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.