Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству по проекту федерального закона N 1184595-7 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
по проекту федерального закона N 1184595-7 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В Комитете Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рассмотрен проект федерального закона N 1184595-7 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", внесенный сенаторами Российской Федерации А.В. Кутеповым, В.А. Пономаревым.

Названный законопроект направлен на установление возможности следователя допрашивать потерпевшего, свидетеля, эксперта, специалиста посредством использования систем видеоконференц-связи.

В этих целях предлагается в статье 5 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации предусмотреть понятие видеоконфренц-связи, а также дополнить Кодекс новой статьей 189.1, предусматривающей общие правила производства допроса потерпевшего, свидетеля, эксперта, специалиста по месту его нахождения с помощью систем видеоконференц-связи при невозможности личного участия свидетеля в допросе по уголовному делу. При этом допрос посредством видеоконференц-связи должен быть организован следственным органом или органом дознания по месту нахождения свидетеля на основании постановления следователя, в производстве которого находится уголовное дело.

Концепция законопроекта поддерживается. Согласно части первой статьи 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации следователь вправе поручить производство следственного действия, в том числе допроса, дознавателю или другому следователю. В соответствии с предлагаемыми изменениями появляется возможность следователя, в производстве которого находится уголовное дело, лично допросить лица, не покидая место производства предварительного следствия. Таким образом, принятие данных изменений, по мнению Комитета, позволит обеспечить соблюдение установленных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации сроков расследования уголовных дел, а также осуществлять полное и всестороннее исследование всех обстоятельств уголовного дела.

Вместе с тем по законопроекту имеются отдельные замечания.

По мнению Комитета, законопроект ограничивает возможность использования указанных систем в отношении участников следственных действий в досудебном производстве.

Кроме того, проектной статьей 189.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрен порядок удостоверения личности лица, участвовавшего в следственном действии посредством видеоконференц-связи.

Высказанные выше замечания можно учесть при подготовке указанного законопроекта к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе проект федерального закона N 1184595-7 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" принять в первом чтении.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников