Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1048188-7 "О ежемесячных компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшими возраста 80 лет", внесенному депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым, А.Н. Диденко и другими (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1048188-7 "О ежемесячных компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшими возраста 80 лет", внесенному депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым, А.Н. Диденко и другими
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается установить с 1 января 2021 года неработающим трудоспособным лицам, которые являются опекунами (попечителями) и осуществляют уход за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшими возраста 80 лет, ежемесячные выплаты в размере 10000 рублей и предусмотреть последующую ежегодную индексацию указанных выплат.

В статье 1 законопроекта используется термин "престарелые", который в федеральных законах, регулирующих вопросы социальной защиты, не используется и его значение в законопроекте не поясняется. В частности, требует пояснения, по достижении какого возраста граждане могут быть признаны "престарелыми".

Необходимость постоянного ухода обосновывается "заключением лечебного учреждения". Данный термин следует привести в соответствие с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в котором используется термин "медицинская организация".

Частью 6 статьи 1 законопроекта установлено, что финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Федерального закона, осуществляется за счет средств федерального бюджета. Сообщаем, что выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета (статья 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Начальник управления

Е.В. Горбачева