Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1140284-7 "О внесении изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1140284-7 "О внесении изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В настоящее время объединенные платежные документы предоставляются независимо от волеизъявления граждан на их получение. Вместе с тем такой подход представляется неверным, поскольку собственники помещений должны самостоятельно принимать решение, хотят они оплачивать жилищно-коммунальные услуги по отдельным платежным документам или одному платежному документу.

Согласно части 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации наделено полномочием по установлению Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров. Таким образом, законодатель ограничил пределы регулирования Правительством Российской Федерации предоставления коммунальных услуг. Указанной нормой Жилищного кодекса Российской Федерации Правительству Российской Федерации не передавалось полномочие по регулированию вопросов, связанных с содержанием и формированием платежных документов для внесения платы за содержание жилого помещения, уплаты взносов на капитальный ремонт.

Кроме того, в соответствии с пунктом 71 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

Однако Минстроем России (приказ от 26.01.2018 г. N 43/пр) утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы не только за предоставление коммунальных услуг, но и за содержание жилого помещения, что выходит за пределы возложенного федеральным законодателем правового регулирования.

Законопроектом фактически легализуется акт принятый Минстроем России.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации" не предусматривает расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления или принятия актов федерального законодательства.