Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 30 марта 2021 г. N 3.1-05/1089 на проект федерального закона N 1050733-7 "О внесении изменений в статьи 3.5 и 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", принятый Государственной Думой 17 марта 2021 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 30 марта 2021 г. N 3.1-05/1089
на проект федерального закона N 1050733-7 "О внесении изменений в статьи 3.5 и 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",
принятый Государственной Думой 17 марта 2021 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 3.5 и 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Федеральный закон), отмечает следующее.

Проект названного Федерального закона (проект N 1050733-7) внесён в Государственную Думу 6 ноября 2020 года депутатом Государственной Думы И.А. Яровой с названием "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в "пакете" с проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (проект N 1050812-7) и был принят Государственной Думой 10 февраля 2021 года в первом чтении, 16 марта 2021 года - во втором чтении, 17 марта 2021 года - в третьем чтении.

Рассматриваемый Федеральный закон установил административную ответственность юридических лиц за распространение информации, отрицающей факты, установленные приговором Международного военного трибунала, а также за публичное осквернение символов воинской славы России, публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны.

С этой целью часть 4 статьи 13.15 "Злоупотребление свободой массовой информации" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) изложена в новой редакции.

Согласно Федеральному закону публичное распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно публичное осквернение символов воинской славы России, публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет"), повлечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трёх миллионов до пяти миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Федеральный закон установил также, что административный штраф в размере от трёх миллионов до пяти миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой будет накладываться на юридических лиц за публичное распространение информации, отрицающей факты, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, либо одобряющей преступления, установленные указанным приговором, а равно публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет").

Корреспондирующие дополнения внесены Федеральным законом в статью 3.5 "Административный штраф" КоАП РФ.

Для реализации Федерального закона "О внесении изменений в статьи 3.5 и 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов.

Федеральный закон не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности предлагает одобрить данный Федеральный закон.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 3.5 и 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель комитета

A.A. Клишас