Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1145997-7 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1145997-7 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Законопроект подготовлен в целях исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации от 03.03.2020 N Пр-432 (подпункт в) пункта 1), согласно которому в случае нарушения обязательств по объемам инвестиций суммы налогов, не уплаченных в связи с предоставлением льгот, подлежат восстановлению.

Законопроектом предусматриваются меры по уточнению отдельных положений Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), затрагивающих вопросы восстановления сумм налога на прибыль в случаях прекращения статуса участников региональных инвестиционных проектов, в том числе по итогам налоговой проверки.

Законопроектом предлагается:

1) внести корреспондирующие изменения в статью 25.12 Кодекса в связи с принятием Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ. Федеральным законом N 374-Ф3 предмет выездной налоговой проверки налогоплательщика - участника регионального инвестиционного проекта (статья 89.2 Кодекса) расширен выполнением участником обязательств, предусмотренных инвестиционной декларацией, в том числе в части сумм финансирования капитальных вложений регионального инвестиционного проекта;

2) внести уточняющие изменения в статью 25.12-1 в связи с тем, что в соответствии с подпунктом 4.1 статьи 25.8 Кодекса участники региональных инвестиционных проектов в заявительном порядке (без включения в реестр) не представляют инвестиционную декларацию;

3) внести корреспондирующие изменения в подпункт 1 пункта 5 статьи 288.2 Кодекса в соответствии с пунктом 4 статьи 288.2 в целях уточнения формулировки "условия об осуществлении капитальных вложений в объеме, предусмотренном региональным инвестиционным проектом".

В соответствии с пунктом 4 статьи 288.2 Кодекса при прекращении статуса участника регионального инвестиционного проекта по основаниям, указанным в подпунктах 1, 3, 4 и 5 пункта 4 статьи 25.12, при условии осуществления им капитальных вложений в объеме, предусмотренном региональным инвестиционным проектом, последним отчетным периодом применения налоговых ставок, предусмотренных статьей 284.3, является отчетный период, предшествующий отчетному периоду, в котором статус участника регионального инвестиционного проекта был прекращен.

Корреспондирующие изменения в подпункт 1 пункта 5 статьи 288.2 Кодекса необходимо внести в связи с тем, что в данном подпункте не конкретизировано требование к общему объему капитальных вложений, предусмотренного региональным инвестиционным проектов. В частности, не определено, что понимается под требованием к общему объему капитальных вложений: это требование к минимальному объему капитальных вложений, установленное пунктом 4 части 1 статьи 25.8 Кодекса, или это объем капитальных вложений, зафиксированный в инвестиционной декларации участника регионального инвестиционного проекта. В связи с чем в целях исключения разночтений предлагается уточнить формулировку подпункта 1 пункта 5 статьи 288.2 Кодекса в связке с пунктом 4 данной статьи.

Проект федерального закона направлен на исключение разночтений и двойственного понимания в части выполнения участниками региональных инвестиционных проектов условий по инвестиционной декларации. Реализация законопроекта позволит восстановить налоговую выгоду по налогу на прибыль организаций, в том числе в бюджеты регионов, при прекращении статуса участника регионального инвестиционного проекта в случае невыполнения условия об осуществлении им капитальных вложений в объеме, предусмотренном региональным инвестиционным проектом.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и будет способствовать ответственному выполнению участниками региональных инвестиционных проектов принятых обязательств.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" не повлечет необходимости признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов.