Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1146302-7 "О внесении изменений в статьи 59 и 60 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1146302-7 "О внесении изменений в статьи 59 и 60 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона разработан в целях оптимизации проведения государственной итоговой аттестации (далее - ГИА) по образовательным программам основного общего образования.

Так, законопроектом предлагается проводить ГИА по образовательным программам основного общего образования по желанию обучающегося и в случае поступления обучающегося на обучение по образовательной программе среднего профессионального образования на конкурсной основе. При этом к такой государственной итоговой аттестации будут допускаться только лица, освоившие образовательные программы основного общего образования в полном объеме и окончившие 9 или 10 класс.

В настоящее время Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что итоговая аттестация, завершающая освоение образовательных программ основного общего образования, является обязательной.

Таким образом, все обучающиеся обязаны по завершении 9 класса пройти государственную итоговую аттестацию вне зависимости от того, собираются ли обучающиеся далее получать среднее профессиональное образование, или продолжат учиться в средней школе.

Несмотря на то, что экзамены после 9 класса нацелены на объективную оценку знаний учащихся, как правило, дети после 9 класса еще недостаточно психологически подготовлены к сдаче экзаменов, требования к которым ужесточаются от года к году. В результате ГИА становится барьером на пути школьников в средние профессиональные образовательные организации, где итак недобор учащихся. Выпускники основной школы, не сдавшие ГИА, либо остаются на второй год, либо вместо аттестата получают справку об обучении установленного образца.

Таким образом, представляется, что именно добровольная сдача школьниками ГИА после 9 класса будет являться своего рода тренировкой перед сдачей ЕГЭ, причем менее стрессовой для обучающихся.

Необходимо отметить, что объективно сдача экзаменов после 9 класса и получение оценок может быть только для тех выпускников, которые собираются продолжить обучение в колледжах и техникумах, поскольку эти образовательные организации проводят конкурсный отбор на основании полученных баллов.

Уже в течение двух лет подряд, в 2020 и в 2021 гг., Минпросвещения России принимает решение об отмене обязательных экзаменов для девятиклассников ввиду распространения новой коронавирусной инфекции в России, в результате чего школьники получают аттестаты об общем образовании с оценками по итогам года.

Полагаем, что такой подход к образовательной деятельности в школах, когда реальные знания учеников становятся важнее, чем натаскивание на результаты тестов, должен стать приоритетным в государственной политике в области образования.

На основании изложенного, представляется, что принятие настоящего Федерального закона позволит ориентировать детей на получение широких знаний, освободить школьников от стресса при сдаче ГИА и более справедливо оценивать знания обучающихся.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 59 и 60 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 59 и 60 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых расходов из федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 59 и 60 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 59 и 60 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, дополнения, изменения или принятия иных федеральных законов.