Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 марта 2021 г. N 5.1-01/745 по проекту федерального закона N 1056938-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" и статью 9 Федерального закона "О производственных кооперативах", принятому Государственной Думой 24 марта 2021 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 марта 2021 г. N 5.1-01/745
по проекту федерального закона N 1056938-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" и статью 9 Федерального закона "О производственных кооперативах", принятому Государственной Думой 24 марта 2021 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона (N 1056938-7) был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 17 ноября 2020 года под наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" и Федеральный закон "О производственных кооперативах".

В Федеральный закон от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный закон N 193-ФЗ) вносятся изменения, направленные на совершенствование правового регулирования в сфере сельскохозяйственной кооперации.

В частности, предусматривается возможность образования потребительского кооператива, если в его состав входит не менее двух юридических лиц или не менее трех граждан (в действующей редакции Федерального закона N 193-ФЗ - пяти граждан), изменяется количественный состав правления кооператива - три человека, если число членов кооператива не более 100, пять человек, если число членов кооператива более 100, при условии, что большее число членов правления кооператива не предусмотрено уставом кооператива.

Федеральным законом также вводится запрет на занятие ревизионной деятельностью ревизионными союзами в случае исключения их из единого реестра ревизионных союзов и ревизоров-консультантов саморегулируемой организации и не включения в течение трех месяцев в единый реестр ревизионных союзов и ревизоров-консультантов данной или иной саморегулируемой организации, устанавливается перечень информации, которая должна содержаться в реестре членов кооператива и ассоциированных членов кооператива (о персональном составе членов кооператива и ассоциированных членов кооператива на текущую дату; о стоимости паевого взноса и приращенного пая членов кооператива; о стоимости паевого взноса ассоциированных членов кооператива и иная информация (при необходимости), а также определяется очередность распределения имущества ликвидируемого кооператива, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, между членами кооператива и ассоциированными членами кооператива.

Кроме того, Федеральным законом вносится изменение в статью 9 Федерального закона от 8 мая 1996 года N 41-ФЗ "О производственных кооперативах", согласно которому состав пая члена сельскохозяйственного производственного кооператива (ассоциированного члена такого кооператива) устанавливается Федеральным законом N 193-ФЗ.

Федеральный закон принят по вопросу ведения Российской Федерации, установленному пунктом "о" (гражданское законодательство) статьи 71 Конституции Российской Федерации, а также в рамках полномочий Российской Федерации по вопросу совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установленному пунктом "д" (сельское хозяйство) части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования в соответствии с общим порядком, установленным федеральным законодательством.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен не позднее 8 апреля 2021 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, первому заместителю Председателя Совета Федерации А.В. Яцкину, заместителю Председателя Совета Федерации Н.А. Журавлеву, председателю Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию А.П. Майорову, председателю Комитета Совета Федерации по экономической политике А.В. Кутепову, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьеву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова