Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1151171-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1151171-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомлять уполномоченного или уполномоченных в соответствующей сфере деятельности органа (органов) государственного контроля (надзора) о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" установлены правила предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.

При этом федеральным законодательством не установлен Порядок исключения сведений из реестра уведомлений. Также не предусмотрена возможность исключения сведений из реестра уведомлений при прекращении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем вида деятельности, что не позволяет поддерживать реестр уведомлений в актуальном состоянии.

Так, на территории Московской области 547 юридических лиц подали уведомления о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах. Однако при прекращении данной деятельности действующим законодательством не предусмотрена обязанность об уведомлении уполномоченного органа государственного контроля (надзора) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и не урегулирован порядок исключения юридических лиц из реестра уведомлений.

Проектом федерального закона предлагается определить понятие "реестр уведомлений", дополнить часть 6 статьи 8 Федерального закона N 294-ФЗ пунктом 4, предусматривающим наделение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностью дополнительно сообщать в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) о прекращении осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, а также наделить Правительство Российской Федерации полномочием по установлению порядка исключения сведений из реестра уведомлений.

Внесение изменений в Федеральный закон N 294-ФЗ позволит Правительству Российской Федерации утверждать перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, по которым юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо будет дополнительно сообщать о прекращении данного вида деятельности, что позволит поддерживать реестр в актуальном состоянии, своевременно исключая из него сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, прекративших осуществлять ранее заявленные виды деятельности.

Необходимо отметить, что реестр уведомлений (в частности, о начале и прекращении осуществления деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования) необходимо поддерживать в актуальном состоянии в связи с тем, что информация о специализированных организациях используется органами местного самоуправления при проведении конкурсных отборов специализированных организаций по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах.

В целях реализации предлагаемых изменений в Федеральный закон N 294-ФЗ потребуется внесение соответствующих изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" в части установления порядка исключения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей из реестра уведомлений и его актуализации.

Внесение предлагаемых изменений в Федеральный закон N 294-ФЗ не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.