Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 30 марта 2021 г. N 3.8-03/1401 на проект федерального закона N 1025646-7 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 30 марта 2021 г. N 3.8-03/1401
на проект федерального закона N 1025646-7 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 17 марта 2021 года.

Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение Государственной Думы Правительством Российской Федерации 25 сентября 2020 года, принят в первом чтении 16 декабря 2020 года, во втором чтении - 16 марта 2021 года. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению сенаторами Российской Федерации поправки в Государственную Думу не направлялись.

Федеральный закон направлен на упрощение процедуры передачи в аренду, безвозмездное пользование государственного и муниципального имущества, закрепленного за профессиональной образовательной организацией и образовательной организацией высшего образования, в случаях, когда такая передача осуществляется в целях создания необходимых условий для организации питания обучающихся, организации и создания условий для занятия ими физической культурой и спортом, а также обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации.

Федеральным законом в новой редакции излагается абзац третий пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", в соответствии с которым устанавливается, что на перечисленные выше случаи не распространяется требование об обязательности проведения учредителями государственных и муниципальных профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования предварительной оценки последствий заключения договоров аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности.

В настоящее время упрощенная процедура распространяется на случаи безвозмездного предоставления медицинской организации помещений в целях оказания обучающимся в образовательной организации первичной медико-санитарной помощи. Согласно части 3 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

По мнению Комитета, принятие Федерального закона будет способствовать дальнейшему совершенствованию процедуры распоряжения недвижимым имуществом государственных и муниципальных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также обеспечению жизнедеятельности, образования, развития обучающихся.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой действующего федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре (комитет - соисполнитель) рекомендует одобрить Федеральный закон.

Исходя из изложенного, Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

И.Ю. Святенко