Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 25 марта 2021 г. N 5.1-01/725 на проект федерального закона N 1065737-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", принятый Государственной Думой 24 марта 2021 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 25 марта 2021 г. N 5.1-01/725
на проект федерального закона N 1065737-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний",
принятый Государственной Думой 24 марта 2021 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона (N 1065737-7) был внесён в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 1 декабря 2020 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в части установления порядка возврата (зачета) перечисленных страхователями капитализированных платежей", принят Государственной Думой в первом чтении 1 февраля 2021 года, во втором чтении - 23 марта 2021 года.

Федеральным законом устанавливается порядок возврата территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) перечисленных страхователем капитализированных платежей и (или) их зачёта в счёт предстоящих платежей по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при прекращении арбитражным судом производства по делу о банкротстве в случаях заключения мирового соглашения, отказа всех кредиторов от заявленных требований или требования о признании должника банкротом либо удовлетворения всех требований кредиторов, включённых в реестр требований кредиторов, в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Федеральным законом предусмотрено, что возврат перечисленных капитализированных платежей, их зачет в счёт предстоящих платежей по страховым взносам производятся при условии исполнения страхователем обязанности по уплате страховых взносов в полном объёме на дату поступления в территориальный орган Фонда соответствующего заявления.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон принят по предмету ведения Российской Федерации, установленному пунктами "е" (установление основ федеральной политики в области социального развития Российской Федерации) и "ж" (финансовое регулирование) статьи 71 Конституции Российской Федерации, а также в рамках полномочий Российской Федерации по вопросу совместного ведения, установленному пунктом "ж" (социальная защита, включая социальное обеспечение) статьи 72 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания".

Реализация Федерального закона потребует принятия подзаконных нормативных правовых актов.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как содержит вопросы, касающиеся финансового регулирования (пункт "в" статьи 106 Конституции Российской Федерации), и его рассмотрение должно быть начато не позднее 8 апреля 2021 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации Г.Н. Кареловой, заместителю Председателя Совета Федерации Н.А. Журавлёву, председателю Комитета Совета Федерации по социальной политике И.Ю. Святенко, председателю Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам А.Д. Артамонову, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова