Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 1112338-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования исполнения бюджетов по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 1112338-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования исполнения бюджетов по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации",
внесенный Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Законопроектом проектируется внесение изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее - БК РФ) в части механизма регулирования процедуры администрирования доходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, источников неналоговых доходов бюджетов бюджетной системы.

Концептуальных замечаний правового характера по законопроекту не имеется.

Вместе с тем отмечаем следующее.

Из текста законопроекта неясны причины и принципы разделения администраторов доходов федерального бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета) на перечни, утверждаемые Правительством Российской Федерации или федеральным законом. Пояснительная записка также не содержит обоснования указанного разделения.

Реализация положений законопроекта потребует внесения корреспондирующих изменений в федеральные законы от 13 июля 2015 года N 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и от 1 декабря 2007 года N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в части установления полномочий главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита федерального бюджета.

По проекту имеются замечания юридико-технического характера.

В соответствии с пунктом 1 Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов в редакции 2021 года наименование представленного законопроекта необходимо оформить следующим образом:

О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации

Иные замечания юридико-технического характера переданы в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам в рабочем порядке.

Начальник управления

Е.В. Горбачева