Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1153926-7 "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1153926-7 "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в соответствии с пунктом 17 перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации по итогам поездки в Мурманскую область от 31 октября 2020 г. N ММ-П47-13915, а также во исполнение пункта 67 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2021 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. N 3683-р.

Законопроект устанавливает исключения для субъектов малого предпринимательства, претендующих на получение статуса резидента Арктической зоны Российской Федерации, требований по осуществлению капитальных вложений в создание (строительство) либо модернизацию (реконструкцию) объектов недвижимого имущества.

Законопроект направлен на облегчение доступа субъектов малого предпринимательства к предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации при запланированном ими осуществлении определенных видов экономической деятельности.

При этом законопроект устанавливает, что перечень видов экономической деятельности, на которые не распространяются требования по осуществлению капитальных вложений в создание (строительство) либо модернизацию (реконструкцию) объектов недвижимого имущества, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В связи с возникшем препятствием к получению статуса резидента Арктической зоны, связанное с установленным пунктом 2 части 6 статьи 9 Федерального закона N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" требованием осуществлять планируемую предпринимательскую деятельность только в одном муниципальном образовании, которое является местом государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, претендующего на получение указанного статуса, законопроектом предусматривается, что в случае, если заявитель планирует осуществлять заявленную предпринимательскую деятельность на территории нескольких муниципальных образований, которые относятся к сухопутной территории Арктической зоны, местом государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица должно являться одно из таких муниципальных образований.

Установленные исключения позволят облегчить доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Принятие законопроекта положительно повлияет на выполнение основных задач в сфере экономического развития Арктической зоны Российской Федерации, предусмотренных в Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2020 г. N 164.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" не повлечет выпадающих доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также не потребует выделения дополнительных средств бюджетов.

Перечень федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" потребует принятие постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня видов экономической деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей - резидентов Арктической зоны Российской Федерации, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, при определении капитальных вложений которых учитываются затраты на приобретение машин, оборудования, производственного инвентаря".

Обоснование необходимости подготовки: утверждение указанного перечня Правительством Российской Федерации предусмотрено пунктом 3 части 6 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" в редакции законопроекта.

Срок подготовки: в течение 90 дней со дня внесения законопроекта в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Краткое описание проекта: указанное постановления Правительства Российской Федерации будет содержать перечень видов экономической деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей - резидентов Арктической зоны Российской Федерации, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, при определении капитальных вложений которых учитываются затраты на приобретение машин, оборудования, производственного инвентаря.

Ответственный исполнитель: Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.