Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1154898-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1154898-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей" разработан в целях оптимизации процессов и снижения административных барьеров при подготовке экспертами по культурным ценностям экспертного заключения, необходимого для оформления Минкультуры России разрешительных документов на вывоз, временный вывоз культурных ценностей, а также для отнесения (неотнесения) ввозимых движимых предметов к культурным ценностям.

Проектом федерального закона вводится понятие "личный кабинет эксперта по культурным ценностям" - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте Минкультуры России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", используемый экспертом по культурным ценностям для составления и размещения экспертного заключения.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.04.1993 г. N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (далее Закон РФ N 4804-1) по результатам проведения экспертизы культурных ценностей эксперт по культурным ценностям составляет в трех экземплярах письменное экспертное заключение по утвержденной Минкультуры России форме. Один экземпляр экспертного заключения передается лицу, заявляющему культурные ценности к вывозу (временному вывозу) из Российской Федерации или ввозу в Российскую Федерацию, один экземпляр экспертного заключения хранится в течение одного года с даты составления экспертного заключения у эксперта по культурным ценностям и один экземпляр направляется экспертом по культурным ценностям в Минкультуры России.

Законопроектом предлагается, что экспертное заключение составляется экспертом по культурным ценностям в форме электронного документа с использованием личного кабинета эксперта по культурным ценностям и подписывается квалифицированной электронной подписью.

Согласно предлагаемым изменениям в Закон РФ N 4804-1 форма экспертного заключения должна предусматривать возможность создания с использованием личного кабинета эксперта по культурным ценностям формы для печати экспертного заключения с его реквизитами, в том числе с уникальным идентификационным номером.

Законопроектом предлагается, что направлять экспертное заключение экспертом по культурным ценностям в Минкультуры России не требуется, а информационное взаимодействие Минкультуры России с экспертом по культурным ценностям осуществляется в электронной форме с использованием личного кабинета эксперта по культурным ценностям в порядке, установленном Минкультуры.

Порядок использования личного кабинета эксперта по культурным ценностям, включая порядок регистрации экспертного заключения в личном кабинете эксперта по культурным ценностям, перечень имеющих доступ к личному кабинету эксперта по культурным ценностям лиц, а также порядок получения доступа к личному кабинету эксперта по культурным ценностям также должны быть определены Минкультуры России.

Экспертное заключение направляется экспертом по культурным ценностям лицу или Минкультуры России, таможенному или иному правоохранительному органу, по заявлению которого проводилась экспертиза культурных ценностей, не позднее дня, следующего за днем регистрации экспертного заключения в личном кабинете эксперта по культурным ценностям.

Согласно предлагаемым изменениям заявление о выдаче заключения (разрешительного документа) на вывоз (временный вывоз) культурных ценностей должно содержать информацию о заявленных к вывозу культурных ценностей, информацию о реквизитах экспертного заключения, включая его уникальный идентификационный номер, само экспертное заключение к заявлению прикладывать не требуется.

При этом заявление о выдаче заключения (разрешительного документа) на вывоз (временный вывоз) культурных ценностей и прилагаемые к нему документы могут быть представлены заявителем в Минкультуры России по выбору заявителя на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных неквалифицированной электронной подписью.

Законопроект в целом направлен на совершенствование административно-правового регулирования вопросов вывоза и ввоза культурных ценностей.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей" не потребует принятия актов федерального законодательства.