Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям на проект федерального закона N 966891-7 "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах" (в части увеличения срока предоставления участков для геологического изучения на территории Архангельской области)", внесенный Архангельским областным Собранием депутатов (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям
на проект федерального закона N 966891-7 "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах" (в части увеличения срока предоставления участков для геологического изучения на территории Архангельской области)",
внесенный Архангельским областным Собранием депутатов

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям рассмотрел проект федерального закона N 966891-7 "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах", внесенный Архангельским областным Собранием депутатов, и отмечает следующее.

В настоящее время статья 10 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" предусматривает предоставление участков недр в пользование для геологического изучения:

- на срок до 5 лет;

- на срок до 7 лет при проведении работ по геологическому изучению участков недр, расположенных полностью или частично в границах Республики Саха (Якутия), Республики Коми, Камчатского края, Красноярского края, Хабаровского края, Иркутской области, Магаданской области, Сахалинской области, Ненецкого автономного округа, Чукотского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа;

- на срок до 10 лет при проведении работ по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации.

Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1"О недрах" в части включения Архангельской области в перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых участки недр для геологического изучения предоставляются на срок до 7 лет.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 года N 296 "О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации" часть территории Архангельской области входит в Арктическую зону Российской Федерации.

Данная зона характеризуется слабой геологической изученностью, удаленностью объектов геологического изучения, необходимостью применения технических и технологических решений, позволяющих выполнять работы в суровых природно-климатических условиях.

Низкая экономическая освоенность отдельных районов Архангельской области, слабо развитая транспортная сеть, климат и географическое положение Архангельской области существенно усложняют проведение геологического изучения недр и значительно увеличивают капиталоемкость и риски при реализации геологоразведочных проектов.

По мнению авторов законопроекта, проведение геологоразведочных работ на территории Архангельской области в срок до 5 лет не позволяет в установленный срок выполнить необходимый объем геологоразведочных работ. Следовательно, принятие законопроекта повысит инвестиционную привлекательность геологического изучения недр на территории Архангельской области и воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации в целом.

Комитет поддерживает предложенные изменения. Кроме того, Минприроды России подготовлен проект положительного официального отзыва Правительства Российской Федерации на законопроект.

С учетом изложенного, Комитет рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 966891-7"О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах" в первом чтении.

Председатель Комитета

Н.П. Николаев