Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 23 сентября 2020 г. N 210/5 "О проекте федерального закона N 949691-7 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части увеличения срока получения статуса центрального контрагента) (внесен депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, И.Б. Дивинским, И.Ю. Моляковым, сенаторами Российской Федерации Н.А. Журавлевым, М.М. Ульбашевым) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 23 сентября 2020 г. N 210/5
"О проекте федерального закона N 949691-7 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части увеличения срока получения статуса центрального контрагента) (внесен депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, И.Б. Дивинским, И.Ю. Моляковым, сенаторами Российской Федерации Н.А. Журавлевым, М.М. Ульбашевым)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 949691-7 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект), Комитет Государственной Думы по финансовому рынку (далее - Комитет) отмечает следующее.

Государственной Думой был принят Федеральный закон от 29.12.2015 г. N 403-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), которым было установлено требование к минимальному размеру уставного капитала юридического лица, осуществляющего деятельность центрального контрагента, не менее 300 миллионов рублей. Поскольку повышение минимального размера собственных средств (капитала) до 300 миллионов рублей является существенным, Федеральным законом был установлен пятилетний переходный период (до 29 декабря 2020 г), в течение которого юридические лица, осуществлявшие деятельность центрального контрагента до вступления в силу Федерального закона, и намеревающиеся осуществлять ее в дальнейшем, должны привести свою деятельность в соответствии с этим требованием.

Отмечаем, что в соответствии с законодательством Российской Федерации внесение изменений в устав (уставные документы) возможно только по решению общего собрания акционеров (участников).

Однако в связи ограничениями, вызванными распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, проведение общих собраний акционеров (участников) были перенесены на более поздний срок. В связи с этим законопроектом предлагается увеличить указанный переходный период с пяти до шести лет (до 29 декабря 2021 г.)

Поддерживая направленность законопроекта на поддержку стабильной и непрерывной деятельности финансового рынка и обеспечения законных интересов его участников, Комитет считает важным обратить внимание на следующее.

В то же время обращаем внимание, что общие годовые собрания участников (учредителей) финансовых организаций, на которых принимаются решения об утверждении документов, необходимых для получения статуса центрального контрагента, ввиду введенных ограничительных мер, вызванных распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, переносились не более чем на 6 месяцев. В связи с этим Правительство Российской Федерации в своем официальном отзыве от 11 сентября 2020 г. N 8374п-П13 высказало позицию о целесообразности пролонгации переходного периода, предусмотренного Федеральным законом, на 6 месяцев - до 1 июля 2021 года включительно.

Комитет считает необходимым обсудить данное предложение при доработке законопроекта ко второму чтению.

Учитывая все вышесказанное, Комитет поддерживает принятие законопроекта в первом чтении.

Председатель Комитета

А.Г. Аксаков