Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов на проект федерального закона N 1000802-7 "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2021 год" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов
на проект федерального закона N 1000802-7 "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2021 год"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел указанный проект федерального закона, внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее.

Законопроект направлен на реализацию части 1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - Федеральный закон N 424-ФЗ), предписывающей ежегодно устанавливать федеральным законом продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемую для расчёта и корректировки ее размера в соответствующем году.

Законопроектом предлагается установить показатель продолжительности ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии на 2021 год в размере 264 месяца, с увеличением на 6 месяцев относительно соответствующего показателя, определенного на 2020 год (258 месяцев).

В настоящее время одним из условий назначения накопительной пенсии является достижение застрахованным лицом пенсионного возраста: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, таким образом, ранее установленные возрастные границы для приобретения права на накопительную пенсию были сохранены.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона N 424-ФЗ продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии определяется на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте соответственно 60 и 55 лет в соответствии с утверждаемой Правительством Российской Федерации методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии (далее - Методика).

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, по данным Росстата за 2020 год ожидаемая продолжительность предстоящей жизни мужчин, достигших возраста 60 лет, составила 16,86 лет, женщин, достигших возраста 55 лет - 26,56 лет, а их численность 919 675 и 1 027 283 человек соответственно.

Таким образом, рассчитанный в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2015 N 531, фактический ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2021 год составляет 264 месяца.

При этом приложением к Методике в целях недопущения резкого увеличения рассматриваемого показателя определены его максимальные значения на переходный период с 2016 по 2022 год исходя из поэтапного увеличения не более чем на 6 месяцев ежегодно.

В соответствии с указанным приложением максимальное значение ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии с 1 января 2021 года определено также в размере 264 месяца.

Поскольку рассчитанный по данным Росстата в соответствии с Методикой фактический ожидаемый период выплаты накопительной пенсии равен его максимальному допустимому значению, установленному приложением к Методике на 2021 год, то рассматриваемым проектом федерального закона предлагается установить указанный показатель на уровне 264 месяцев.

Показатель ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии на 2021 год будет применяться Пенсионным фондом Российской Федерации и негосударственными пенсионными фондами в указанном году в целях расчета размеров назначаемых накопительных пенсий, а также корректировки размеров указанных пенсий с учетом полученного инвестиционного дохода.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний правового и юридико-технического характера по проекту федерального закона не имеет.

Счетная палата Российской Федерации замечаний и предложений по законопроекту не имеет.

По итогам рассмотрения законопроекта Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его при рассмотрении в первом чтении.

Председатель комитета

Я.Е. Нилов