Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 2 ноября 2020 г. N 3.3-04/2130 на проект федерального закона N 1008843-7 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном о сотрудничестве в области безопасности" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 2 ноября 2020 г. N 3.3-04/2130
на проект федерального закона N 1008843-7 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном о сотрудничестве в области безопасности"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном о сотрудничестве в области безопасности" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 21 октября 2020 года.

Проект федерального закона N 1008843-7 внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 17 августа 2020 года.

Соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном о сотрудничестве в области безопасности (далее - Соглашение) подписано в городе Москве 10 апреля 2003 года и направлено на продолжение процесса всеобщего разоружения, укрепление коллективной безопасности, усиление миротворческой роли ООН и повышение эффективности региональных механизмов.

В соответствии с положениями Соглашения Российская Федерация и Туркменистан (далее - Стороны) прилагают все усилия для содействия в урегулировании региональных конфликтов и иных кризисных ситуаций, затрагивающих их интересы, в том числе в вопросах противодействия новым вызовам и угрозам. Координация позиций Сторон и принятие мер для устранения возникших угроз проводится в соответствии с международным правом. Стороны не допускают использования своей территории в ущерб безопасности другой Стороны.

Стороны сотрудничают в противодействии угрозам международного терроризма и иных проявлений экстремизма, расширению масштабов трансграничной организованной преступности, незаконному обороту оружия и наркотиков, нелегальной миграции и других наиболее опасных преступлений на двусторонней, а также многосторонней основе, в том числе в рамках Содружества Независимых Государств.

Вместе с тем Стороны придают приоритетное значение развитию сотрудничества в области экологической безопасности, охраны окружающей среды, предотвращения трансграничного загрязнения, рационального использования природных ресурсов, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Настоящее Соглашение заключается сроком на 10 лет, по истечении которых оно автоматически продлевается, временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Реализация Федерального закона не противоречит законодательству Российской Федерации, соответствует положениям международных договоров Российской Федерации, а его принятие не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

На основании подпункта "г" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Соглашение подлежит ратификации, поскольку затрагивает вопросы обеспечения международного мира и безопасности.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности считает, что ратификация Соглашения отвечает интересам Российской Федерации, так как способствует дальнейшему развитию взаимовыгодного сотрудничества с целью укрепления мира и безопасности в Центральной Азии и в мире в целом, соответствует принципам суверенитета, равенства и невмешательства во внутренние дела Сторон.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:

рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном о сотрудничестве в области безопасности", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

В.Н. Бондарев