Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 14 октября 2020 г. к решению Комитета N 213/8 на проект федерального закона N 1005776-7 "О внесении изменения в статью 40.1 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" в части пересмотра предельных значений финансовых нормативов", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 14 октября 2020 г. к решению Комитета N 213/8
на проект федерального закона N 1005776-7 "О внесении изменения в статью 40.1 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" в части пересмотра предельных значений финансовых нормативов",
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 1005776-7 "О внесении изменения в статью 40.1 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" в части пересмотра предельных значений финансовых нормативов" (далее - законопроект) и в рамках своей компетенции сообщает следующее.

Согласно части 8 статьи 4 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный закон N 193-ФЗ) сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (далее - кооперативы) создаются в целях организации финансовой взаимопомощи членов и ассоциированных членов посредством объединения их паевых взносов, средств, привлекаемых в форме займов, и иных денежных средств, а также размещения указанных денежных средств путем предоставления займов членам для удовлетворения их финансовых потребностей.

При этом к деятельности кооперативов Федеральным законом N 193-ФЗ установлен ряд требований и ограничений.

В частности, кооператив обязан соблюдать финансовые нормативы, определенные пунктом 11 статьи 40.1 Федерального закона N 193-ФЗ (о предельном соотношении величины резервного фонда и общего размера задолженности по сумме основного долга, величины паевого фонда и размера задолженности по сумме основного долга и пр.)

В целях минимизации рисков деятельности кооперативов Банком России осуществляется контроль за соблюдением предельных значений финансовых нормативов, а также сбор и анализ предоставляемой кооперативами отчетности.

В соответствии с информацией, содержащейся в пояснительной записке, в ходе проведенного Банком России анализа рынка сельскохозяйственной кредитной кооперации выявлено, что кредитные кооперативы, количество членов которых не превышает двухсот, и кредитные кооперативы последующего уровня в силу низкого уровня рисков их деятельности представляют минимальную угрозу устойчивости финансовых рынков и к ним может применяться менее жесткий подход к регулированию.

В связи с чем рассматриваемым законопроектом предлагается смягчить применение отдельных финансовых требований к размеру задолженности в отношении кредитных кооперативов последующего уровня и кредитных кооперативов, количество членов которых не превышает двухсот.

Комитет отмечает, что внедрение проектируемых механизмов будет способствовать дальнейшей реализации принципа пропорционального регулирования, а также снижению избыточной регуляторной нагрузки на субъекты рынка.

Принимая во внимание изложенное, Комитет концепцию законопроекта поддерживает.

Председатель Комитета

А.Г. Аксаков