Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту и строительству по проекту федерального закона N 988366-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части исключения требования о разработке проектов организации дорожного движения в составе проектной документации объектов капитального строительства" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту и строительству
по проекту федерального закона N 988366-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
в части исключения требования о разработке проектов организации дорожного движения в составе проектной документации объектов капитального строительства"

Досье на проект федерального закона

В Комитете Государственной Думы по транспорту и строительству рассмотрен проект федерального закона N 988366-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части исключения требования о разработке проектов организации дорожного движения в составе проектной документации объектов капитального строительства" (далее - законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации.

Законопроект разработан в соответствии с абзацем пятым подпункта "г" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 26 июня 2019 года и направлен на оптимизацию процедур в сфере строительства объектов капитального строительства - сокращение сроков согласования проектной документации и сроков получения разрешений на строительство.

С этой целью предлагается исключить требование о разработке застройщиком проекта организации дорожного движения в составе проектной документации объекта капитального строительства.

Исключение данного требования не приведет к полному отсутствию проектов организации дорожного движения на дорогах - они, как и ранее, будут разрабатываться владельцами дорог:

1) на период эксплуатации дорог или их участков;

2) на период введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по дорогам на срок, превышающий сутки;

3) для маршрутов или участков маршрутов движения крупногабаритных транспортных средств.

Комитет поддерживает подход о необходимости оптимизации процедур в строительстве.

В тоже время, перед принятием законопроекта во втором чтении полагаем целесообразным обсудить вопрос, связанный с возможным возникновением ситуации, когда характеристики построенного объекта капитального строительства (в состав проектной документации которого не входил проект организации дорожного движения) потребуют изменения уже утвержденных проектов организации дорожного движения и определения источников финансирования дополнительных мероприятий по организации дорожного движения. Аналогичное опасение высказано отдельными регионами.

К законопроекту также имеются иные замечания, в том числе юридико-технического характера, которые могут быть учтены при его доработке ко второму чтению.

Принимая во внимание изложенное, Комитет Государственной Думы по транспорту и строительству считает возможным поддержать проект федерального закона N 988366-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части исключения требования о разработке проектов организации дорожного движения в составе проектной документации объектов капитального строительства" и рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

Е.С. Москвичев