Пояснительная записка к проекту федерального закона N 857605-7 "О внесении изменений в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 857605-7 "О внесении изменений в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Настоящий проект федерального закона "О внесении изменений в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" направлен на повышение эффективности деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, торгово-промышленных палат субъектов Российской Федерации по защите конкретных предпринимателей, особенно из числа представителей малого бизнеса, привлекаемых в качестве подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам в сфере предпринимательской деятельности, включая связанные с этой деятельностью преступления коррупции.

В действующем процессуальном законодательстве имеются пробелы, которые свидетельствуют об отсутствии процессуальных полномочий Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и торгово-промышленных палат субъектов Российской Федерации в целях эффективной реализации полномочия о защите законных интересов своих членов.

В одном из последних Посланий Президента Российской Федерации В.В. Путина прозвучал тезис о том, что в отношении предпринимателей в течение только одного года было возбуждено 200 тысяч уголовных дел, из которых только 45 тысяч были направлены в суды, в которых еще 15 тысяч уголовных дел были прекращены по реабилитирующим основаниям.

Данный тезис Президента России свидетельствует о необходимости изменения государственных мер по предупреждению явных злоупотреблений со стороны правоохранительных органов в отношении представителей предпринимательского сообщества за счет наделения соответствующими процессуальными полномочиями Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и торгово-промышленных палат субъектов Российской Федерации.

Предлагаемый законопроект приводит в согласование нормы материального права о полномочиях ТПП и их процессуальные полномочия. Вместе с тем случае его принятия в качестве федерального закона это позволит, как отмечено выше, повысить эффективность деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и торгово-промышленных палат субъектов Российской Федерации по повышению уровня защиты предпринимателей, особенно из числа представителей малого бизнеса по уголовным делам о преступлениях в сфере предпринимательской деятельности.

Так, законопроектом предлагается внести изменения в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, именуемую "Защитник", дополнив ее новой частью 2.1 следующего содержания:

"2.1 По уголовным делам о преступлениях в сфере предпринимательской деятельности по ходатайству подозреваемого или обвиняемого в качестве защитника в соответствии с определением или постановлением суда, а также по постановлению следователя или руководителя следственного органа могут быть допущены наряду с адвокатом представители торгово-промышленной палаты Российской Федерации и (или) торгово-промышленной палаты субъекта Российской Федерации.

Представители торгово-промышленных палат, о которых ходатайствует подозреваемый или обвиняемый, представляют в суд или в орган предварительного следствия официальное решение правления (президиума) торгово-промышленной палаты Российской Федерации или торгово-промышленной палаты субъекта Российской Федерации о поручении осуществлять защиту соответствующего подозреваемого или обвиняемого.".

Дополнительных расходов из средств федерального бюджета в случае принятия законопроекта в качестве федерального закона не потребуется.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" дополнительного расходования средств федерального бюджета не потребуется.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" не повлечет признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.