Пояснительная записка к проекту федерального закона N 859705-7 "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 859705-7 "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - законопроект) разработан в целях снижения затрат российских экспортеров услуг при осуществлении ими внешнеторговой деятельности.

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-Ф3 "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Федеральный закон) резидент обязан получить от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту Российской Федерации от экспорта товаров, работ, услуг, информации и результатов интеллектуальной деятельности, а также иностранную валюту или валюту Российской Федерации, причитающиеся в соответствии с условиями договоров займа.

В настоящее время в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона резиденты вправе не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту Российской Федерации при проведении зачета встречных требований по обязательствам, вытекающим из отдельных видов внешнеторговых договоров (контрактов), заключенных между резидентами и нерезидентами, в рамках которых оказываются отдельные виды услуг в соответствии с заключенными между ними договорами (контрактами).

Законопроектом предусматривается расширение перечня случаев, по которым резидентам предоставляется право не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту Российской Федерации, возможностью проведения зачета встречных требований по обязательствам, вытекающим из внешнеторговых договоров (контрактов), условиями которых предусматривается оказание нерезидентам услуг, включенных в перечень услуг, утверждаемый Правительством Российской Федерации по согласованию с Банком России (далее - перечень услуг), за исключением услуг, по которым в Федеральном законе предусмотрена такая возможность (пункты 4, 5 и 11 части 2 статьи 19 Федерального закона).

В перечень услуг, который в дальнейшем будет утвержден Правительством Российской Федерации по согласованию с Банком России, могут быть включены, например, услуги в сфере информационных технологий и услуги в сфере образовательной деятельности.

Для средних и крупных компаний, в особенности для компаний в сфере информационных технологий, отсутствие возможности зачета встречных требований приводит к дополнительным финансовым издержкам.

Компании вынуждены оформлять документацию для уполномоченных банков для зачисления иностранной валюты или валюты Российской Федерации на счет, после чего проводить операции по перечислению денежных средств, в результате которых денежные активы выводятся из оборота на несколько дней, которые требуются для проведения банковской операции. Помимо этого, такие операции облагаются банковской комиссией за каждую операцию, что приводит к дополнительным финансовым затратам.

Законопроектом предусматривается отложенный срок его вступления в силу (с 1 января 2021 г.) с учетом необходимости разработки и принятия предусмотренного постановления Правительства Российской Федерации.

Предлагаемые изменения позволят снизить административную нагрузку на российских экспортеров услуг и снизить их накладные расходы, связанные с проведением валютных операций по соответствующим внешнеторговым сделкам.

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" не повлечет дополнительных расходов средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Федерально^ закона "О валютном регулировании и валютном контроле" не потребуют дополнительных затрат средств из федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" не повлечет необходимости принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу других федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" потребуют принятия постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня услуг в целях реализации пункта 13 части 2 статьи 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле", определяющего перечень услуг, оказываемых нерезидентам в рамках внешнеторговых договоров (контрактов), при исполнении которых резиденты смогут проводить зачет встречных требований по обязательствам нерезидентов.

Срок принятия постановления Правительства Российской Федерации - декабрь 2020 года.

Ответственный исполнитель - Минэкономразвития России.

Соисполнители - Минфин России, Минкомсвязь России, Росфинмониторинг, ФНС России, ФСБ России, ФТС России, Банк России, АО "Российский экспортный центр".