Пояснительная записка к проекту федерального закона N 889119-7 "О внесении изменения в статью 23 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 889119-7 "О внесении изменения в статью 23 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Основополагающая цель законопроекта - дать возможность женщинами, находящимися в декретном отпуске, получить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) и независимо от места их регистрации.

Законопроект создает дополнительные условия для реализации федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет" национального проекта "Демография".

Согласно данному Национальному проекту в период с 2020 г. по 2024 г. программы повышения квалификации и переобучения пройдут 230 тыс. женщин, находящихся в декретном отпуске. Аналогичная целевая задача закреплена и в плане основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства.

Таким образом, декретный отпуск не должен стать помехой для прохождения дополнительного профессионального обучения, несмотря на перерыв в профессиональной деятельности, и даст возможность мамам при желании получить новые профессиональные навыки.

В ряде регионов такие курсы уже запущены на бесплатной и дистанционной основе. Обучение осуществляется по различным профессиям, необходимым для успешного продолжения трудовой деятельности после декретного отпуска.

Учитывая, что в настоящее время согласно части 1.1 статьи 23 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" обращение гражданина в центр занятости по вопросу прохождения профессионального обучения, возможно исключительно по месту жительства, законопроектом предлагается предоставить право для женщин, находящихся в декретном отпуске, обращаться также по месту их пребывания.

Кроме того, устанавливается обязанность для центров занятости обеспечивать направление на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в декретном отпуске, по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям).

В 2018 году за предоставлением государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию в органы службы занятости обратилось 17,4 тыс. женщин, находящихся в декретном отпуске (в 2017 года - 17,8 тыс. женщин).

Охвачены в 2018 году профессиональным образованием и получением дополнительного профессионального образования 18,4 тыс. женщин. Из числа завершивших профессиональное образование, получивших дополнительное профессиональное образование, 66,2% женщин прошли профессиональную подготовку и переподготовку, 33,8% повысили квалификацию.

В целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения женщинам, находящимся в декретном отпуске, центрами занятости было оказано 17,5 тыс. услуг по профессиональной ориентации.

Данный законопроект концептуально поддержан Минтрудом России, Минэкономразвития России и Минюстом России.

Принятие законопроекта позволит создать дополнительные адаптационные условия для успешного возобновления трудовой деятельности после длительного периода ухода за ребенком и упростить форму обращения в центры занятости.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 23 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"

Принятие данного законопроекта не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а также не повлечет каких-либо изменений финансовых обязательств государства.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 23 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 23 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных законодательных актов.