Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 14 декабря 2021 г. N 3.8-03/5901
по проекту федерального закона N 1258299-7 "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"
Досье на проект федерального закона
Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 9 декабря 2021 года.
Проект названного Федерального закона был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 30 сентября 2021 года, принят 26 октября 2021 года в первом чтении, 7 декабря 2021 года во втором чтении и 9 декабря 2021 года в третьем чтении. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению поправки в Государственную Думу сенаторами Российской Федерации не направлялись.
Федеральным законом продлевается на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов действие порядка уплаты и размеров тарифов, установленных Федеральным законом от 22 декабря 2005 года N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год".
Статьей 2 Федерального закона сохраняются действующие льготы по уплате страховых взносов в размере 60 процентов от тарифов,установленных для организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих труд инвалидов I, II или III группы (включая в соответствующих случаях вознаграждения по гражданско-правовым договорам).
Доходы и расходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов включены в Федеральный закон от 6 декабря 2021 года N 393-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов". В основу расчета тарифов на данный вид страхования на период 2022 - 2024 годов положены показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации (базовый вариант) с учетом показателей отчета об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) за 2020 год.
На период 2022 - 2024 годов предлагается установить средний страховой тариф по видам экономической деятельности в размере 0,50 процентов к начисленной оплате труда. Фонд заработной платы, на который начисляются страховые взносы в 2022 - 2024 годах, составит соответственно: 31 699 млрд рублей; 33 905 млрд рублей и 36 235 млрд рублей. Коэффициент полноты сбора страховых взносов рассчитан в размере: 0,9865 на три года (в 2021 году - 0,992).
Поступление страховых взносов по данному виду социального страхования, включая пени и штрафы, планируется в следующих объемах:
в 2022 году - 161,2 млрд рублей;
в 2023 году - 172,4 млрд рублей;
в 2024 году - 184,3 млрд рублей.
Общие расходы по данному виду страхования планируются: в 2022 году - 119,5 млрд рублей; в 2023 году - 124,4 млрд рублей, в 2024 году - 130,1 млрд рублей. В финансово-экономическом обосновании к законопроекту детализированы виды расходов по целевым статьям.
В 2022 - 2024 годах предусмотрено увеличение с 1 февраля на индекс потребительских цен за предшествующий год размеров единовременных и ежемесячных страховых выплат в следующих объемах: 1,058; 1,040; 1,040.
Максимальная сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты застрахованному, составит в среднем по 2022 году 114 374,45 рублей.
Размер единовременной страховой выплаты, выплачиваемой лицам, имеющим право на их получение при страховом случае со смертельным исходом определен в 2022 - 2024 годах в сумме 1 млн рублей ежегодно.
Расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний планируются по аналогии с 2021 годом (30 процентов сумм страховых взносов по данному виду страхования) в рамках комплекса процессных мероприятий "Предоставление выплат по страховому обеспечению обязательного социального страхования" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 (с изменениями), в 2022 году в сумме 29,3 млрд руб
