Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по Регламенту и организации парламентской деятельности от 22 декабря 2021 г. N 9.10-05/2451 по проекту федерального закона N 20869-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по регламенту и организации парламентской деятельности от 22 декабря 2021 г. N 9.10-05/2451
по проекту федерального закона N 20869-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев принятый Государственной Думой 17 декабря 2021 года Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности отмечает следующее.

Проект федерального закона (N 20869-8) внесен в Государственную Думу 19 ноября 2021 года Президентом Российской Федерации.

Федеральный закон направлен на совершенствование антикоррупционного законодательства Российской Федерации в отношении лиц, замещающих должности уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг (финансового уполномоченного) и руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, а также граждан, претендующих на замещение указанных должностей.

В связи с этим Федеральным законом вносятся изменения в пять федеральных законов.

Изменениями в Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) устанавливается обязанность граждан, претендующих на замещение должностей главного финансового уполномоченного и финансовых уполномоченных в сферах финансовых услуг, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, и лиц, замещающих данные должности, представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Также в Федеральный закон N 273-ФЗ вносятся изменения, касающиеся порядка проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указанных лиц.

Проверка в отношении граждан, претендующих на замещение должностей главного финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, а также лиц, замещающих данные должности, осуществляется в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей финансовых уполномоченных в сферах финансовых услуг, и лицами, замещающими данные должности, проводится в порядке, устанавливаемом нормативными актами Банка России.

Корреспондирующие изменения вносятся в Федеральный закон от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг". Кроме того, устанавливается обязанность финансовых уполномоченных в сферах финансовых услуг сообщать в Банк России о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также уведомлять Банк России обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Банк России при осуществлении контроля за соблюдением финансовыми уполномоченными в сферах финансовых услуг ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также при проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера наделяется правом направлять запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в том числе уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации.

Изменениями в Федеральный закон от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" устанавливается, что органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при наличии запроса, проводят оперативно-розыскные мероприятия в целях получения информации, необходимой для принятия решений, в отношении служащих Банка России, уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг (финансового уполномоченного) и руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.

В развитии данных положений Федеральным законом также вносятся соответствующие изменения в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года N 17-ФЗ) и в Федеральный закон от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

С учетом изложенного Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель Комитета

B.C. Тимченко