Постановление Главы Администрации Томской области от 21 марта 2000 г. N 96 "Об организации деятельности Региональной энергетической комиссии Томской области"

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", "О естественных монополиях" и Типовым положением о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации, определяет порядок формирования и деятельности, функции, права и обязанности Региональной энергетической комиссии Томской области (далее именуется - Комиссия).

1.2. Комиссия образуется Главой Администрации (Губернатором) области и является органом исполнительной власти Томской области.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (далее именуется -ФЭК России) на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации и ФЭК России, и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством Российской Федерации.

1.5. Комиссия является юридическим лицом, имеет расчетные счета в кредитных организациях, бланки и печати с указанием своего наименования.

2.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории Томской области (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности), а также государственное регулирование цен (тарифов) на газ природный, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, и газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств).

2.2. Достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования.

2.3. Формирование с участием территориальных органов федерального антимонопольного органа конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Томской области для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов.

2.4. Предотвращение установления для потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей.

2.5. Обеспечение организациям, независимо от организационно-правовой формы, равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности).

2.6. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.

2.7. Содействие созданию благоприятных экономических условий для привлечения новых инвестиций в топливно-энергетический комплекс Томской области.

3.1. Устанавливает в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", исходя из основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию, определяемых Правительством Российской Федерации, экономически обоснованные тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории Томской области (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности).

3.2. Представляет в ФЭК России предложения по установлению предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Томской области организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий.

3.3. Устанавливает размеры платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Томской области организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий, в пределах размеров платы за соответствующие услуги, установленных ФЭК России.

3.4. Регулирует цены (тарифы) на газ природный, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, и газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств).

3.5. Осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование в сферах, определенных органами государственной власти Томской области в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.6. Участвует в формировании балансов электрической и тепловой энергии (мощности) на территории Томской области.

3.7. Разрабатывает предложения по целевым программам развития энергетики, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы Томской области.

3.8. Согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики и теплоснабжения, а также крупных потребителей электрической и тепловой энергии независимо от формы собственности, деятельность которых затрагивает интересы Томской области.

3.9. Проводит анализ и прогнозирование экономической ситуации, складывающейся в процессе реализации мер государственного регулирования цен (тарифов) в топливно-энергетическом комплексе Томской области.

3.10. Участвует в разработке региональных программ энергосбережения, инноваций в топливно-энергетическом комплексе Томской области.

3.11. Формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций, расположенных на территории Томской области.

3.12. Проверяет хозяйственную деятельность энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются Комиссией, по вопросам формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, розничных цен на природный и сжиженный газ.

3.13. Запрашивает у государственных органов, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий и иных организаций в пределах своих полномочий материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности организаций.

3.14. Создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии.

3.15. Информирует общественность о своих решениях через средства массовой информации.

3.16. Участвует в формировании баланса производства и поставки электрической энергии (мощности) в рамках "Сибирьэнерго" и ЕЭС России, разрабатывает проект областного баланса производства и поставки электрической энергии и направляет его на утверждение ФЭК России.

3.17. Направляет ежегодно в ФЭК России отчет о своей деятельности;

3.18. Участвует в заседаниях Правления ФЭК России при рассмотрении разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, возникающих между Комиссией, потребителями и энергоснабжающими организациями, и иных вопросов совместной деятельности.

3.19. Осуществляет другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

4.1. Запрашивать от организаций, включенных в реестр государственного регулирования, информацию, обеспечивая ее сохранность.

4.2. Приглашать на свои заседания представителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности.

4.3. Издавать специальный информационный бюллетень, в котором публикуются нормативные акты, утвержденные Комиссией, и другие материалы, относящиеся к вопросам государственного регулирования цен и тарифов.

4.4. Осуществлять полномочия ФЭК России, переданные по соглашению в установленном порядке.

5.1. Для определения основных направлений деятельности Комиссии и принятия решений образуется Правление региональной энергетической комиссии Томской области (далее - Правление) в количестве не более 7 человек. В состав Правления входят: председатель Правления, председатель Комиссии и члены Комиссии из состава высококвалифицированных специалистов Комиссии.

5.2. Правление рассматривает основные вопросы, относящиеся к компетенции Комиссии, и принимает коллегиальные решения большинством голосов членов Правления. Правление правомочно принимать решения при участии в заседании не менее половины списочного состава членов Правления. В случае равенства голосов голос председателя Правления является решающим. Члены Правления имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое заносится в протокол заседания Правления.

5.3. Решения Правления об установлении и сроках введения тарифов на тепловую и электрическую энергию и размерах платы за услуги, оказываемые на потребительском рынке, а также по другим вопросам, затрагивающим интересы энергоснабжающих организаций, должны приниматься в присутствии представителей этих организаций. Если представители энергоснабжающих организаций повторно отсутствуют на заседании комиссии, то рассмотрение материалов и принятие решений производится без их участия.

5.4. Члены Правления имеют право запрашивать и получать информацию от организаций, в отношении которых установлено государственное регулирование тарифов (цен), по вопросам деятельности Комиссии и не вправе разглашать информацию, являющуюся конфиденциальной для вышеуказанных организаций, использовать полученную конфиденциальную информацию в целях, отличных от исполнения служебных обязанностей.

5.5. Решения Правления оформляются протоколом.

5.6. Председатель Правления назначается Главой Администрации (Губернатором) области по представлению председателя Комиссии.

5.7. Председатель Комиссии назначается на должность сроком на 5 лет. Назначение и освобождение от должности председателя Комиссии осуществляется Главой Администрации (Губернатором) области по согласованию с ФЭК России

5.8. Председатель Комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций;

устанавливает обязанности членов Комиссии и работников ее аппарата;

утверждает штатное расписание Комиссии в пределах установленных Главой Администрации (Губернатором) области численности и фонда оплаты труда работников в соответствии с законодательством Томской области;

представляет Комиссию в федеральных законодательных и исполнительных органах власти, органах власти субъектов Российской Федерации и Томской области, органах местного самоуправления, а также в других российских и иностранных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Комиссии к присвоению почетных званий и к награждению государственными наградами Российской Федерации;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Администрации (Губернатора) области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

утверждает положения о структурных подразделениях, должностные инструкции, протоколы решений, принимаемых Комиссией;

заключает договоры и соглашения от имени Комиссии в пределах ее полномочий;

открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом Комиссии, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы и выделенных ассигнований;

обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

5.9. Члены Комиссии являются государственными служащими Томской области и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством о государственной службе.

6.1. При комиссии действует экспертный совет из представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, ученых и специалистов.

6.2. Регламент работы экспертного совета определяется председателем Комиссии.

8.1. Положение о Региональной энергетической комиссии Томской области утверждается Главой Администрации (Губернатором) области.

8.2. Решения Комиссии по вопросам государственного регулирования тарифов (цен) подлежат направлению в ФЭК России для регистрации в течение 3 дней со дня их принятия.