Постановление Главы Администрации Томской области от 21 марта 2000 г. N 96 "Об организации деятельности Региональной энергетической комиссии Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2000 г., 12 ноября 2001 г., 8 мая 2003 г.

Во исполнение постановления Главы Администрации (Губернатора) области от 22.02.2000 N 54 "О Региональной энергетической комиссии", в целях обеспечения деятельности региональной энергетической комиссии Томской области

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональной энергетической комиссии Томской области.

2. Назначить председателем Правления региональной энергетической комиссии первого заместителя Главы Администрации области Пономаренко В.Л.

3. Департаменту государственной службы (Курбатов) подготовить предложения для внесения изменений в Реестр государственных должностей и схему исполнительной власти Томской области в установленном порядке.

4. Утвердить смету расходов на содержание региональной энергетической комиссии Томской области на 2000 год согласно приложению.

5. Департаменту финансов (Джаши) выделить из фонда непредвиденных расходов Администрации области на текущее содержание Региональной энергетической комиссии беспроцентную ссуду в размере 800 тыс. рублей на срок до 25.12.2000.

6. Считать утратившими силу постановления Главы Администрации (Губернатора) области от 27.10.97 N 310 "О региональной энергетической комиссии Томской области" и от 24.12.98 N 455 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Администрации (Губернатора) области от 27.10.97 N 310 "О Региональной энергетической комиссии Томской области".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации (Губернатор)

В. Кресс

Положение
о Региональной энергетической
комиссии Томской области
(утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 21 марта 2000 г. N 96)

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2000 г., 12 ноября 2001 г., 8 мая 2003 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Томской области от 28 сентября 2000 г. N 362 в раздел 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", "О естественных монополиях" и Типовым положением о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации, определяет порядок формирования и деятельности, функции, права и обязанности Региональной энергетической комиссии Томской области (далее именуется - Комиссия).

1.2. Комиссия образуется Главой Администрации (Губернатором) области и является органом исполнительной власти Томской области.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (далее именуется -ФЭК России) на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации и ФЭК России, и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством Российской Федерации.

1.5. Актом Комиссии является решение Комиссии, принимаемое на основании решения Правления.

Решения Комиссии по установлению тарифов могут быть обжалованы в установленном порядке в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации и в суд.

1.6. Комиссия является юридическим лицом, имеет расчетные счета в кредитных организациях, бланки и печати с указанием своего наименования.

II. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 8 мая 2003 г. N 103 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории Томской области (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности), а также государственное регулирование цен (тарифов) на газ природный, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, и газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), а также регулирование иных видов деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с действующими нормативными актами.

2.2. Достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования.

2.3. Формирование с участием территориальных органов федерального антимонопольного органа конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Томской области для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов.

2.4. Предотвращение установления для потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей.

2.5. Обеспечение организациям, независимо от организационно-правовой формы, равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности).

2.6. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.

2.7. Содействие созданию благоприятных экономических условий для привлечения новых инвестиций в топливно-энергетический комплекс Томской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 8 мая 2003 г. N 103 в раздел III настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Основные функции Комиссии

В соответствии с возложенными основными задачами Комиссия осуществляет следующие функции:

3.1. Устанавливает в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", исходя из основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию, определяемых Правительством Российской Федерации, экономически обоснованные тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории Томской области (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности).

3.2. Представляет в ФЭК России предложения по установлению предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Томской области организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий.

3.3. Устанавливает размеры платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Томской области организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий, в пределах размеров платы за соответствующие услуги, установленных ФЭК России.

3.4. Регулирует цены (тарифы) на газ природный, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, и газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств).

3.5. Осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование в сферах, определенных органами государственной власти Томской области в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.6. Участвует в формировании балансов электрической и тепловой энергии (мощности) на территории Томской области.

3.7. Разрабатывает предложения по целевым программам развития энергетики, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы Томской области.

3.8. Согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики и теплоснабжения, а также крупных потребителей электрической и тепловой энергии независимо от формы собственности, деятельность которых затрагивает интересы Томской области.

3.9. Проводит анализ и прогнозирование экономической ситуации, складывающейся в процессе реализации мер государственного регулирования цен (тарифов) в топливно-энергетическом комплексе Томской области.

3.10. Участвует в разработке и реализации региональных программ энергосбережения, инноваций в сфере производства, распределения и потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов.

3.11. Формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций, расположенных на территории Томской области.

3.12. Проверяет хозяйственную деятельность энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются Комиссией, по вопросам формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, розничных цен на природный и сжиженный газ. Осуществляет контроль за применением регулируемых РЭК цен (тарифов).

3.13. Запрашивает у государственных органов, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий и иных организаций в пределах своих полномочий материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности организаций.

3.14. Создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии.

3.15. Информирует общественность о своих решениях через средства массовой информации.

3.16. Участвует в формировании баланса производства и поставки электрической энергии (мощности) в рамках "Сибирьэнерго" и ЕЭС России, разрабатывает проект областного баланса производства и поставки электрической энергии и направляет его на утверждение ФЭК России.

3.17. Направляет ежегодно в ФЭК России отчет о своей деятельности;

3.18. Участвует в заседаниях Правления ФЭК России при рассмотрении разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, возникающих между Комиссией, потребителями и энергоснабжающими организациями, и иных вопросов совместной деятельности.

3.19. Осуществляет другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

3.20. Осуществляет экспертизу экономического обоснования тарифов на жилищно-коммунальные услуги и подготовку прогнозных тарифов для целей формирования бюджета.

IV. Права Комиссии

Для осуществления возложенных функций Комиссия имеет право:

4.1. Запрашивать от организаций, включенных в реестр государственного регулирования, информацию, обеспечивая ее сохранность.

4.2. Приглашать на свои заседания представителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности.

4.3. Издавать специальный информационный бюллетень, в котором публикуются нормативные акты, утвержденные Комиссией, и другие материалы, относящиеся к вопросам государственного регулирования цен и тарифов.

4.4. Осуществлять полномочия ФЭК России, переданные по соглашению в установленном порядке.

V. Органы управления и аппарат Комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Томской области от 28 сентября 2000 г. N 362 пункт 5.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Региональную энергетическую комиссию Томской области возглавляет председатель Комиссии, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации (Губернатором) области по согласованию с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.

Для определения основных направлений деятельности Комиссии и принятия решений из числа квалифицированных специалистов, работающих на постоянной основе, председатель Комиссии формирует совещательный орган - Правление в количестве не более 7 человек. Председатель Комиссии является председателем Правления.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Томской области от 28 сентября 2000 г. N 362 пункт 5.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Правление принимает решение большинством голосов членов Правления. Правление правомочно принимать решения при участии в заседании не менее половины списочного состава Правления.

Решения Правления являются основанием для принятия решений Комиссии.

5.3. Решения Правления об установлении и сроках введения тарифов на тепловую и электрическую энергию и размерах платы за услуги, оказываемые на потребительском рынке, а также по другим вопросам, затрагивающим интересы энергоснабжающих организаций, должны приниматься в присутствии представителей этих организаций. Если представители энергоснабжающих организаций повторно отсутствуют на заседании комиссии, то рассмотрение материалов и принятие решений производится без их участия.

5.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.4

5.5. Решения Правления оформляются протоколом.

5.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.6

5.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.7

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Томской области от 28 сентября 2000 г. N 362 в пункт 5.8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Председатель Комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций;

устанавливает обязанности членов Комиссии и работников ее аппарата;

утверждает штатное расписание Комиссии в пределах установленных Главой Администрации (Губернатором) области численности и фонда оплаты труда работников в соответствии с законодательством Томской области;

представляет Комиссию в федеральных законодательных и исполнительных органах власти, органах власти субъектов Российской Федерации и Томской области, органах местного самоуправления, а также в других российских и иностранных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Комиссии к присвоению почетных званий и к награждению государственными наградами Российской Федерации;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Администрации (Губернатора) области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

подписывает решения, приказы, распоряжения Комиссии, утверждает положения о структурных подразделениях, должностные инструкции;

заключает договоры и соглашения от имени Комиссии в пределах ее полномочий;

открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом Комиссии, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы и выделенных ассигнований;

обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством;

принимает и увольняет служащих (членов Комиссии) и рабочих Комиссии.

5.9. Члены Комиссии являются государственными служащими Томской области и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством о государственной службе.

VI. Экспертный совет

6.1. При комиссии действует экспертный совет из представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, ученых и специалистов.

6.2. Регламент работы экспертного совета определяется председателем Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 12 ноября 2001 г. N 380 раздел VII настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Финансирование работы Комиссии

Финансирование работы комиссии и реализации программ энергосбережения осуществляется в порядке, определенном постановлением Главы Администрации (Губернатора) области в соответствии с действующим законодательством.

VIII. Заключительные положения

8.1. Положение о Региональной энергетической комиссии Томской области утверждается Главой Администрации (Губернатором) области.

8.2. Решения Комиссии по вопросам государственного регулирования тарифов (цен) подлежат направлению в ФЭК России для регистрации в течение 3 дней со дня их принятия.

Смета
расходов на содержание Региональной
энергетической комиссии на 2000 год
(утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 21 мартя 2000 г. N 96)

п/п	Наименование статей затрат	Обоснование	Сумма на год (тыс.руб.)
1	Заработная плата	Штатное расписание	3608,8
2	Начисление на заработную плату	38.5%	1389,4
3	Обязательные налоги		135,0
4	Командировочные расходы		200,0
5	Оплата за услуги привлекаемых экспертов		950,0
6	Подготовка кадров		254,7
7	Оплата за публикацию в печати		30,0
8	Почтово-телеграфные расходы		38,0
8	Оплата за услуги телефонной связи	Расчет	81,6
9	Транспортные расходы	Расчет	156,0
10	Канцелярские расходы		192,6
11	Услуги банка		44,0
12	Услуги по охране помещений		20,0
13	Соцкультбыт		80,0
14	Аренда помещений		438,0
15	Текущий ремонт		831,0
16	Прочие расходы		125,0
17	Непредвиденные расходы		30,0
	Всего текущие затраты		8574,1
18	Единовременные затраты на приобретение оборудования, мебели, транспорта и т.п.	расчет	8569,7
	Всего		17143,8