Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья на проект федерального закона N 802510-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и статьи 34 и 83 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья
на проект федерального закона N 802510-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и статьи 34 и 83 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 02.10.2019 N 218 Комитет Государственной Думы по охране здоровья рассмотрел проект федерального закона N 802510-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и статьи 34 и 83 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации (далее - законопроект), и отмечает следующее.

Законопроект разработан в целях формирования бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Законопроектом вносятся изменения в следующие законодательные акты:

- Федеральный закон от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Суть предлагаемых изменений:

- изменяется источник софинансирования расходов субъектов Российской Федерации на высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования; начиная с 2020 года софинансирование указанных расходов будет осуществляться за счет ассигнований федерального бюджета;

- предусматривается предоставление в 2020 - 2022 годах межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования для осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление в ходе проведения диспансеризации и профилактических осмотров населения онкологических заболеваний; порядок и условия предоставления указанных межбюджетных трансфертов, включая определение порядка осуществления денежных выплат и их размера, будут устанавливаться Правительством Российской Федерации;

- выделяются целевые межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала в целях ликвидации кадрового дефицита в первичном звене здравоохранения.

Изменения, предусмотренные законопроектом, учтены в проекте федерального закона N 802505-7 "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" и проекте федерального закона N 802503-7 "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

У Правового управления Аппарата Государственной Думы к законопроекту имеются замечания юридико-технического характера.

Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам (соисполнитель) рекомендует принять законопроект в первом чтении.

С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по охране здоровья поддерживает концепцию проекта федерального закона N 802510-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и статьи 34 и 83 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета Государственной Думы по охране здоровья 16 октября 2019 года (протокол 107).

Председатель Комитета

Д.А. Морозов