Распоряжение Администрации Томской области от 16 июля 2012 г. N 670-ра "Об утверждении ведомственной целевой программы Департамента инвестиций Администрации Томской области" (утратило силу)

Распоряжение Администрации Томской области от 16 июля 2012 г. N 670-ра
"Об утверждении ведомственной целевой программы Департамента
инвестиций Администрации Томской области"

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации Томской области от 18 ноября 2015 г. N 898-ра настоящее распоряжение признано утратившим силу

1. В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 N 389а "О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области" утвердить ведомственную целевую программу Томской области "Продвижение инвестиционного потенциала Томской области на российском и международном рынках капиталов" согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Феденев

Ведомственная целевая программа
Томской области "Продвижение инвестиционного потенциала
Томской области на российском и международном рынках капиталов"
(утв. распоряжением Администрации Томской области от 16 июля 2012 г. N 670-ра)

Паспорт
ведомственной целевой программы Томской области

Наименование субъекта бюджетного планирования (далее - СБП)	Департамент инвестиций Администрации Томской области (далее - Департамент)
Код ведомственной целевой программы Томской области (далее - ВЦП)	557
Тип ВЦП	Первого типа
Цель Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года, на реализацию которой направлена ВЦП	Высокая инвестиционная привлекательность
Цель Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочную перспективу, на реализацию которой направлена ВЦП	Цель 3. Высокая инвестиционная привлекательность
Цель СБП согласно Положению об СБП и разделу II доклада о результатах и основных направлениях деятельности СБП	Эффективная инвестиционная политика на территории Томской области в части создания условий для взаимодействия с прямыми и портфельными инвесторами, организациями инвестиционной инфраструктуры
Цель ВЦП (задача СБП)	Формирование благоприятного имиджа Томской области как территории эффективного размещения инвестиционных проектов
Наименование показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год
Доля респондентов, обладающих информацией о Томской области, необходимой для принятия инвестиционного решения	%	45,95	47,86	50,25
Сроки реализации ВЦП	ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП	Коды классификации расходов бюджетов			Сумма (тыс. руб.)
	раздел, подраздел	целевая статья	вид расходов
2012 год	0412	3408500	244	17 220,00
2013 год				21 413,00
2014 год				22 526,00

1. Характеристика задачи,
для решения которой разработана ВЦП

Задача СПБ, для решения которой разработана ВЦП: формирование благоприятного имиджа Томской области как территории эффективного размещения инвестиционных проектов.

С 2001 года темпы роста инвестиций в Томской области заметно опережали темпы роста ВРП и промышленного производства, этот фактор являлся основой экономического роста региона. Тенденция наращивания объема инвестиций сохранялась с 2006 года до кризисного 2008 года.

Итоги инвестиционной активности в регионе в кризисный 2008 г. и посткризисные 2009 - 2010 годы показали отсутствие устойчивого восприятия Томской области как территории комфортной для реализации инвестиционных проектов: объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций в сопоставимых ценах в 2008 году к уровню 2007 года составил 90,3%, в 2009 году к уровню 2008 года - 86,2%, в 2010 к уровню 2009 года - 93,5%.

Ситуация изменилась лишь в 2011 году - индекс физического объема инвестиций в основной капитал к уровню 2010 года в сопоставимых ценах составил 124,5%.

По абсолютному значению объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций составил 101,93 млрд. руб., объем инвестиций на душу населения - 96,8 тыс. руб.

По итогам 2011 года в Сибирском федеральном округе с этими показателями Томская область занимает следующие позиции:

по объему инвестиций в основной капитал - 5-е место,

по объему инвестиций на душу населения - 2-е место,

по темпу росту инвестиций в основной капитал - 3-е место.

С 2011 года в Томской области в соответствии с поручением Президента Российской Федерации принята и реализуется региональная программа "Улучшение инвестиционного климата в Томской области на период 2011 - 2014 годов", утвержденная постановлением Администрации Томской области от 14.06.2011 N 172а "Об утверждении региональной программы "Улучшение инвестиционного климата в Томской области на период 2011 - 2014 годов", одними из важнейших целевых индикаторов которой являются:

1) обеспечение темпов роста индекса физического объема инвестиций в основной капитал до 120%;

2) увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения к 2015 году до 100 тыс. рублей.

В 2011 году агентством "Standard & Poor's" повышен долгосрочный кредитный рейтинг по международной шкале до уровня "ВВ", по национальной шкале - до уровня "ruAА". Прогноз по рейтингам - "Стабильный".

Однако, начиная с 1998 года и по настоящее время, рейтинговым агентством "Эксперт РА" рейтинг инвестиционной привлекательности Томской области оценивается на уровне 3В1 (пониженный потенциал - умеренный риск).

В связи с этим очевидна необходимость дальнейшей работы по продвижению инвестиционного потенциала региона, формирования имиджа Томской области как территории благоприятной для осуществления инвестиционной деятельности.

Основным фактором, который определяет сложившуюся ситуацию, является недостаточная осведомленность потенциальных инвесторов об инвестиционных возможностях Томской области при оценке инвестиционного риска и инвестиционного потенциала Томской области.

Так, по признанию экспертов, участвовавших в голосовании при формировании рейтинга 2008 - 2009 годов по инвестиционной привлекательности регионов, проводимого рейтинговым агентством "Эксперт РА", и участвующих в вышеназванном исследовании Торгово-промышленной палаты Российской Федерации проблемными местами, сдерживающими приход инвесторов в регионы, является, в числе прочего, недостаточная информационная открытость регионов.

По результатам аналитического обследования "Сравнительный анализ инвестиционной привлекательности Томской области", проведенного рейтинговым агентством "Эксперт РА" в рамках государственного контракта от 28.09.2010 N 432, повышение информационной открытости региона и доли респондентов, обладающих информацией о Томской области, достаточной для принятия инвестиционного решения, послужат основой для активизации инвестиционной активности в регионе.

С учетом вышеобозначенной проблемы ВЦП призвана поддерживать процесс продвижения инвестиционного потенциала Томской области на российском и международном рынках капиталов.

2. Направление работ по достижению цели ВЦП (задачи СБП)

С целью преодоления недостаточной осведомленности потенциальных инвесторов об инвестиционных возможностях Томской области осуществляется организация системы коммуникативных мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа Томской области как территории эффективного размещения инвестиционных проектов и привлечение инвесторов в Томскую область.

В рамках системы коммуникативных мероприятий планируется:

информационное обеспечение участников рынка, в том числе поддержка специализированного интернет-портала;

маркетинг инвестиционного потенциала Томской области;

разработка и организация мероприятий по повышению квалификации руководителей, собственников и менеджеров, в том числе в муниципальных образованиях в Томской области;

адресная работа с инвесторами;

внедрение на территории Томской области Стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее - Стандарт);

другие мероприятия.

3. Описание методик расчета показателей
непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Наименование показателя	Единица измерения показателя	Положительная динамика (рост/снижение)	Методика расчета показателя	Исходная информация для расчета показателя
1. Количество посетителей интернет-портала	ед.	рост	статистический показатель	ведомственная статистика
2. Количество новых проектов в Каталоге инвестиционных предложений и проектов Томской области (далее - Каталог)	ед.	рост	статистический показатель	ведомственная статистика
3. Количество комментариев к докладу от посетителей интернет-портала	ед.	рост	статистический показатель	ведомственная статистика
4. Количество участников и посетителей мероприятий	ед.	рост	статистический показатель	ведомственная статистика
5. Количество проектов с высоким потенциалом коммерциализации	ед.	рост	статистический показатель	ведомственная статистика
6. Количество крупных инвесторов, зашедших на территорию Томской области	ед.	рост	статистический показатель	ведомственная статистика
7. Количество участников мероприятий и семинаров	ед.	рост	статистический показатель	ведомственная статистика
8. Количество новых проектов с государственной поддержкой в приоритетных отраслях экономики Томской области	ед.	рост	статистический показатель	ведомственная статистика
9. Количество внедренных положений Стандарта	ед.	рост	статистический показатель	ведомственная статистика

4. Порядок управления ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП	Исакова Татьяна Александровна, и.о. заместителя начальника Департамента инвестиций Администрации Томской области
Порядок организации работы по реализации ВЦП	Организацию и координацию работ по реализации ВЦП осуществляет Департамент инвестиций Администрации Томской области в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Томской области, Регламента работы Администрации Томской области. По результатам мониторинга результатов ВЦП Департаментом инвестиций Администрации Томской области в случае необходимости в установленном порядке вносятся предложения о корректировке ВЦП в Департамент экономики Администрации Томской области и Департамент финансов Томской области
Ответственный за текущий мониторинг ВЦП и составление формы годовой отчетности о реализации ВЦП	Исакова Татьяна Александровна, и.о. заместителя начальника Департамента инвестиций Администрации Томской области
Сроки текущего мониторинга ВЦП	Ежеквартально, до 15-го числа, месяца, следующего за отчетным кварталом по состоянию на 01.04, 01.07, 01.10 текущего года
Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП и формы отчетности по текущему мониторингу ВЦП	В соответствии с пунктом 27 Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 27.12.2011 N 389а "О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления Администрации Томской области N 389а следует читать как "от 07.12.2011 г."

5. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков	Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
1. Несвоевременность проведения и низкая эффективность запланированных к проведению мероприятий	Данный вид риска может негативно отразиться на достижении установленных целевых показателей ВЦП. Степень влияния на реализацию ВЦП - высокая
2. Риск недофинансирования ВЦП из-за снижения плановых доходов бюджета	Данный вид риска может негативно отразиться на качестве проводимых мероприятий, и, как следствие, на достижении целевых показателей либо может привести к сокращению числа запланированных мероприятий, что не позволит реализовать ВЦП в полной мере
Возможные косвенные последствия ВЦП, носящие отрицательный характер	Не выявлено

6. Мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприятия		Исполнитель мероприятия	Код КОСГУ	Расходы на мероприятие (тыс. руб.)			Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)
			c (месяц/ год)	по (месяц/ год)			2012 год	2013 год	2014 год	Наименование показателя	Единица измерения показателя	2012 год	2013 год	2014 год
1.	Информационное обеспечение участников рынка	Поддержка интернет-портала "Мультиязычный инвестиционный паспорт Томской области"	01.2012	12.2014	Департамент инвестиций Администрации Томской области	226	1000	1100	1200	Показатель объема: количество посетителей интернет-портала	ед.	35000	40000	45000
		Формирование Каталога	01.2012	12.2014	Департамент инвестиций Администрации Томской области	226	348	350	350	Показатель качества: количество новых проектов в Каталоге	ед.	20	30	40
		Подготовка доклада "Инвестиционный климат Томской области"	01.2012	12.2014	Департамент инвестиций Администрации Томской области	226	300	300	300	Показатель качества: количество положительных комментариев к докладу от посетителей интернет-портала	ед.	15	20	25
2.	Маркетинг инвестиционного потенциала Томской области	Организация и проведение мероприятий с целью повышения количества инвесторов, потенциально заинтересованных в осуществлении деятельности на территории Томской области	01.2012	12.2014	Департамент инвестиций Администрации Томской области	226	5633,44	10000	10500	Показатель объема: количество участников и посетителей мероприятий	ед.	300	1250	1250
						310	56,52
						222	46,36
						340	322,38
						224	33
		Разработка перечня научных исследований и разработок в области повышения энергоэффективности, энерго- и ресурсосбережения	01.2012	12.2012	Департамент инвестиций Администрации Томской области	226	800	0	0	Показатель качества: количество проектов с высоким потенциалом коммерциализации	ед.	10	0	0
3.	Разработка и организация мероприятий по повышению квалификации руководителей, собственников и менеджеров	Проведение обучающих мероприятий и семинаров для руководителей, собственников и менеджеров	01.2012	12.2014	Департамент инвестиций Администрации Томской области	226	2150	2500	2800	Показатель объема: количество участников мероприятий и семинаров	ед.	230	280	330
4.	Адресная работа с инвесторами	Информационное обеспечение инвесторов при их вхождении на территорию Томской области и сопровождение в ходе реализации инвестиционных проектов	01.2012	12.2014	Департамент инвестиций Администрации Томской области	226	194	250	250	Показатель объема: количество крупных инвесторов, зашедших на территорию Томской области	ед.	2	2	2
5.	Совершенствование механизма государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности на территории Томской области	Анализ и качественное изменение системы государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности	01.2012	12.2014	Департамент инвестиций Администрации Томской области	226	2322	2500	2500	Показатель объема: количество новых проектов с государственной поддержкой в приоритетных отраслях экономики Томской области	ед.	5	6	7
6.	Повышение инвестиционной культуры	Внедрение на территории Томской области Стандарта	01.2012	12.2014	Департамент инвестиций Администрации Томской области	226	4014,3	4413	4626	Показатель объема: количество внедренных положений Стандарта	ед.	6	11	15