Приложение

Приложение

к постановлению

Губернатора Томской области

от 8 августа 2012 г. N 90

Порядок
проведения проверок соблюдения законодательства Российской
Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации
в исполнительных органах государственной власти Томской области

1. Общие положения

1. Порядок проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации в исполнительных органах государственной власти Томской области (далее - Порядок) устанавливает процедуру проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации в исполнительных органах государственной власти Томской области (далее - проверки).

2. Проверки проводятся сотрудниками Департамента государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области (далее - Департамент) в соответствии с планом, утверждаемым начальником Департамента. В случае если штатная численность государственных гражданских служащих Томской области проверяемого исполнительного органа государственной власти Томской области составляет более 20 работников, то начальником Департамента к проверке могут привлекаться сотрудники структурных подразделений Администрации Томской области, иных исполнительных органов государственной власти Томской области (далее - органы исполнительной власти) по согласованию с руководителями указанных структурных подразделений Администрации Томской области и органов исполнительной власти (далее - лица, осуществляющие проверку).

3. Целью проверок является контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Томской области (далее - гражданские служащие) законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации (далее - гражданская служба).

2. Направления, виды и способы проведения проверок

4. Проверки проводятся по следующим направлениям:

наличие положений о структурных подразделениях органа исполнительной власти, служебных контрактов, должностных регламентов, их соответствие требованиям законодательства;

соответствие гражданских служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям гражданской службы;

наличие у гражданских служащих органа исполнительной власти классных чинов, соответствующих замещаемым должностям, соблюдение порядка их присвоения;

соблюдение порядка проведения аттестации гражданских служащих;

организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих;

проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы;

формирование кадровых резервов органов исполнительной власти;

реализация кадровыми службами органов исполнительной власти установленного законодательством порядка осуществления проверки:

достоверности и полноты предоставленных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, занимающих должности в органах исполнительной власти, граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы в органах исполнительной власти, членов семей указанных гражданских служащих и граждан (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей);

соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнении ими обязанностей в соответствии с действующим законодательством;

достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на гражданскую службу в органы исполнительной власти в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

рассмотрение индивидуальных служебных споров;

соблюдение порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

ведение реестров гражданских служащих в органах исполнительной власти;

ведение кадрового делопроизводства;

соблюдение служебной дисциплины.

5. Виды проводимых проверок:

комплексная проверка проводится по всем направлениям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

тематическая проверка проводится по отдельным направлениям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

контрольная проверка проводится по результатам выявленных нарушений при проведении комплексной или тематической проверки.

6. Комплексная и тематическая проверки могут проводиться сплошным или выборочным способом. Сплошная проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации проводится в отношении всех без исключения гражданских служащих органа исполнительной власти. Выборочная проверка проводится в отношении отдельных гражданских служащих. Объем выборки должен составлять одновременно не менее 10% штатной численности и не менее 5 гражданских служащих.

7. План проверок составляется на год и утверждается начальником Департамента. Корректировка плана проверок осуществляется по мере необходимости.

В плане указываются органы исполнительной власти, подлежащие проверке, сроки, виды проведения проверок, лица, осуществляющие проверку.

8. Начальник Департамента не позднее, чем за два рабочих дня до даты начала проверки извещает о ней в письменной или устной форме руководителя соответствующего органа исполнительной власти. Продолжительность проверки не может превышать пяти рабочих дней.

Проверка органа исполнительной власти проводится за период с даты окончания предыдущей проверки до даты начала текущей проверки.

3. Права и обязанности лиц, осуществляющих проверку

9. При проведении проверки лица, осуществляющие проверку, обязаны:

соблюдать действующее законодательство, права и законные интересы гражданских служащих;

составить справку по результатам проверки и ознакомить с ней руководителя органа исполнительной власти под роспись.

10. При проведении проверки лица, осуществляющие проверку, вправе запрашивать:

статистические и ведомственные данные, отчетные и справочные материалы по направлениям проверки;

письменные и (или) устные объяснения должностных лиц или гражданских служащих по направлениям проверки.

11. При проведении проверки лица, осуществляющие проверку, не вправе:

требовать представления документов, информации, не относящихся к направлению проверки;

изымать оригиналы документов, относящихся к направлению проверки;

нарушать нормы, регулирующие получение, обработку и передачу персональных данных гражданских служащих.

4. Оформление результатов проверки

12. По результатам проверки лицами, осуществляющими проверку, составляется справка в двух экземплярах, один экземпляр которой после подписания направляется руководителю проверяемого органа исполнительной власти.

13. Справка должна состоять из вводной и описательной частей.

Вводная часть включает:

наименование проверяемого органа исполнительной власти;

сведения о проверяемом органе исполнительной власти (реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность, его штатная и фактическая численность на момент проверки, количество гражданских служащих, которые были уволены за нарушения законодательства о гражданской службе за три года, предшествующие проведению проверки);

вид и способ проведения проверки;

наименование направлений тематической проверки.

Описательная часть справки включает:

информацию о результатах проверки;

выявленные нарушения по каждому направлению проверки;

предложения по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

К справке прилагаются структура и штатное расписание проверенного органа исполнительной власти.

14. Справка подписывается лицами, осуществившими проверку, руководителем проверенного органа исполнительной власти и лицом, ответственным за ведение в нем кадровой работы.

В случае несогласия с результатами проверки руководитель органа исполнительной власти прилагает к справке письменные возражения.

15. Справка по результатам проверки, подписанная лицами, указанными в пункте 14 настоящего Порядка, представляется начальнику Департамента.

5. Заключительные положения

16. В случае если справка содержит предложения по устранению выявленных нарушений, по истечении сроков, указанных в справке для их устранения, проводится контрольная проверка, по результатам которой составляется акт об устранении нарушений.

В случае если в процессе проведения контрольной проверки будут установлены не устраненные ранее выявленные нарушения законодательства о гражданской службе, то по результатам контрольной проверки начальник Департамента направляет руководителю проверенного органа исполнительной власти материалы проверки для проведения служебной проверки и привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

17. Ежегодно Департаментом проводится анализ результатов проведенных проверок.

По итогам анализа формируется аналитическая записка, которая доводится до сведения заместителя Губернатора Томской области по информационной и кадровой политике.

18. Аналитическая записка включает:

перечень проверенных органов исполнительной власти;

сводную информацию о результатах проверок;

анализ выявленных нарушений законодательства по вопросам гражданской службы;

выводы и рекомендации, включая предложения по проведению тематических проверок в отношении органов исполнительной власти, в которых в отчетном году было выявлено наибольшее количество нарушений.