Приложение 4. Приоритетные направления и мероприятия сокращения бедности на территории Томской области

Приложение 4

к Стратегии сокращения бедности

на территории Томской области

Приоритетные направления и мероприятия
сокращения бедности на территории Томской области

Направления и мероприятия

I. Сокращение экономической бедности

1. Мероприятия в сфере оплаты труда и доходов населения

1.1. Развитие системы социального партнерства

1.2 Организация работы областной межведомственной комиссии: по повышению доходов населения области; по погашению задолженности по заработной плате в реальном секторе экономики

2. Мероприятия в сфере содействия занятости

2.1. Ежегодно обновлять данные баланса трудовых ресурсов в разрезе муниципальных образований

2.2. Реализация областной целевой программы "Содействие занятости населения Томской области на 2001-2005 годы"

2.3. Разработка и реализация проектов по снижению высокого уровня общей безработицы за счет создания рабочих мест в муниципальных образованиях

3. Сглаживание неравномерности экономического развития муниципальных образований

3.1. Разработка программ социально-экономического развития муниципальных образований

3.2. Реализация областной комплексной программы "Социальное развитие села Томской области на 2004-2010 годы"

4. Развитие механизмов микрокредитования

4.1. Внести предложения по упрощению доступа граждан к средствам Фонда поддержки личного подсобного хозяйства

4.2. Реализация программы ипотечного жилищного кредитования (в том числе для молодых семей) на территории Томской области, включая сельскую местность, за счет средств федерального и областного бюджета, заемных и собственных средств населения

4.3. Оказание содействия в работе специализированных центров поддержки и развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях

II. Сокращение социальной бедности

1. Повышение эффективности социальной защиты и усиление адресности социальной помощи

1.1. Разработка областной целевой программы "Повышение эффективности социальной защиты населения"

1.2. Инвентаризация действующих на территории области льгот и пособий, гарантированных законодательством Российской Федерации и Томской области

1.3. Предоставление гражданам адресных субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом изменений в федеральном законодательстве

2. Сокращение детской бедности

2.1. Разработать областную целевую программу "Дети Томской области на 2004-2006 годы"

2.2. Разработать областную целевую программу "Развитие здравоохранения Томской области на 2004-2007 годы"

3. Выравнивание доступа к социальным услугам

3.1. Разработка закона Томской области "О региональном нормативе подушевого финансирования расходов на реализацию государственного стандарта общего образования"

3.2. Реализация Концепции реструктуризации сети образовательных и лечебно-профилактических учреждений Томской области

3.3. Развитие системы оказания платных услуг в социальной сфере

3.4. Создать условия для развития негосударственного сектора в социальной сфере (частная медицина, организации социального обслуживания, образования)

4. Стимулирование эффективных преобразований на муниципальном уровне

4.1. Обеспечить эффективное использование средств целевого бюджетного Фонда стимулирования муниципальных образований

4.2. Разработать Методику по оценке непригодности жилых зданий и жилых помещений для проживания, проводить инвентаризацию ветхого и аварийного жилищного фонда

4.3. Разработать проект областной целевой программы "Переселение граждан Томской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на среднесрочную перспективу"

4.4. Проводить мониторинг мероприятий по профилактике правонарушений на территории Томской области

5. Переселение граждан из неперспективных поселков

5.1. Реализация областной целевой программы "Расселение депрессивных населенных пунктов в Томской области на 2004-2010 годы"

             Прогноз изменения уровня бедности до 2005 года              

Показатель	Единица измерения	Оценка	Прогноз
		2003	2004		2005
			Вариант 1*	Вариант 2**	Вариант 1*	Вариант 2**
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % ко всему населению	%	23,0	20,4	19,4	19,4	19,0

*- 1 вариант - умеренный - исходит из относительно устойчивой, но по сравнению с текущим периодом менее благоприятной комбинации внешних и внутренних условий, в том числе учитывающей возможность некоторого ухудшения конъюнктуры на международных рынках сырьевых и энергетических ресурсов, в том числе цен на нефть;

** - 2 вариант - исходит из достаточно благоприятного сочетания внешних и внутренних условий, в том числе цен на нефть.

График 1

Портрет населения Томской области с доходами ниже прожиточного минимума

"Портрет населения Томской области с доходами ниже прожиточного минимума "