Приложение 3. Группировка муниципальных образований по значению индексов, применяемых для оценки территориальной составляющей бедности

Приложение 3

к Стратегии сокращения бедности на

территории Томской области

Группировка муниципальных образований по значению индексов,
применяемых для оценки территориальной составляющей бедности

Индекс экономического развития обобщает влияние на состояние экономики муниципального образования следующих факторов (таблица 1):

- объем производства промышленной продукции на душу населения;

- доля перспективных отраслей в общей структуре производства;

- объем инвестиций в основной капитал на душу населения;

- объем произведенной валовой сельскохозяйственной продукции на душу населения;

- доля негосударственных предприятий;

- доля убыточных предприятий.

Таблица 1

Группировка муниципальных образований по значению
индекса экономического развития

Благополучные города и районы	Относительно благополучные районы	Относительно неблагополучные районы	Неблагополучные районы
Стрежевой г. Томск Томский "*" г. Кедровый "*" Каргасокс- кий	Александровский Кожевниковский	Асиновский Верхнекетский Зырянский Колпашевский Кривошеинский Парабельский Первомайский Шегарский	Бакчарский Молчановский Тегульдетский Чаинский

"*" - без учета ухода с территории крупных предприятий

Индекс демографического состояния населения муниципального образования обобщает влияние следующих факторов (таблица 2):

- демографическая нагрузка на трудоспособное население;

- смертность (человек на 1000 жителей);

- миграционный прирост.

Таблица 2

Группировка муниципальных образований по значению
индекса демографического состояния населения

Благополучные города и районы	Относительно благополучные районы	Относительно неблагополучные районы	Неблагополучные районы
г. Стрежевой г. Томск г. Кедровый Александровс- кий	Верхнекетский Каргасокский Тегульдетский Томский	Бакчарский Зырянский Кривошеинский Кожевниковский Парабельский Чаинский	Асиновский Колпашевский Молчановский Первомайский Шегарский

Индекс доходов населения муниципального образования обобщает влияние следующих факторов (таблица 3):

- размер средней заработной платы;

- величина задолженности по заработной плате;

- объем оборота розничной торговли на душу населения;

- объем платных услуг на душу населения;

- доля семей, получающих ежемесячное пособие на ребенка (признак детской бедности);

- доля семей, получающих жилищные субсидии (признак общей бедности).

Таблица 3

Группировка муниципальных образований по значению
индекса доходов населения

Благополучные города и районы	Относительно благополучные районы	Относительно неблагополучные районы	Неблагополучны - районы
г. Томск г. Стрежевой г. Кедровый	Александровский Томский Парабельский Колпашевский Каргасокский	Бакчарский Верхнекетский Зырянский Кожевниковский Кривошеинский Молчановский Шегарский	Асиновский Первомайский Тегульдетский Чаинский

Индекс нагрузки на бюджет обобщает влияние следующих факторов (таблица 4):

- доля граждан, пользующихся дотациями и льготами по оплате жилья и коммунальных услуг;

- средний размер льгот по оплате жилья и коммунальных услуг;

- доля граждан, пользующихся льготами при оплате проезда на муниципальном транспорте;

- доля граждан, пользующихся льготами при оплате услуг связи.

Таблица 4

Группировка муниципальных образований по значению
индекса нагрузки на бюджет

Благополучные города и районы	Относительно благополучные районы	Относительно неблагополучные города и районы	Неблагополучные районы
г. Кедровый г. Стрежевой Александровский Верхнекетский	Кожевниковский Шегарский	г. Томск Асиновский Бакчарский Зырянский Каргасокский Молчановский Парабельский Первомайский Чаинский	Колпашевский Кривошеинский Тегульдетский Томский

Индекс состояния рынка труда муниципального образования обобщает влияние следующих факторов (таблица 5):

- уровень регистрируемой безработицы;

- финансовые средства, выделенные из муниципального бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения в расчете на одного безработного;

- численность незанятого населения, обратившегося в органы службы занятости, в расчете на одну заявленную вакансию.

Таблица 5

Группировка муниципальных образований по значению
индекса состояния рынка труда

Благополучные города и районы	Относительно благополучные города и районы	Относительно неблагополучные районы	Неблагополучные районы
г. Томск г. Стрежевой Томский	Александровский Асиновский Бакчарский Зырянский г. Кедровый Колпашевский Тегульдетский	Парабельский Шегарский Чаинский Молчановский	Верхнекетский Каргасокский Кожевниковский Кривошеинский Первомайский

Индекс состояния ж-коммунальной сферы муниципального образования обобщает влияние следующих факторов (таблица 6): - уровень полного благоустройства жилого фонда;

- доля населения, проживающего в жилом фонде, обеспеченном канализацией и водопроводом;

- обеспеченность жильем в среднем на одного жителя;

- величина задолженности по оплате населения за ЖКУ в расчете на одного жителя.

Таблица 6

Группировка муниципальных образований по значению
индекса жилищно-коммунальной сферы

Благополучные города и районы	Относительно благополучные районы	Относительно неблагополучные районы	Неблагополучные районы
г. Стрежевой г. Кедровый г. Томск	Асиновский Томский Колпашевский Молчановский	Зырянский Каргасокский Кожевниковский Кривошеинский Парабельский Чаинский Шегарский	Александровский Бакчарский Верхнекетский Первомайский Тегульдетский

Индекс состояния здравоохранения в муниципальном образовании обобщает влияние следующих факторов (таблица 7):

- выявлено больных с впервые установленным диагнозом активного туберкулеза (человек на 100 тыс. жителей);

- число врачебных больничных коек (на 10 тыс. жителей);

- численность врачей (на 10 тыс. жителей);

- численность среднего медицинского персонала (на 10 тыс. жителей);

- численность среднего медицинского персонала в расчете на одного врача.

Таблица 7

Группировка муниципальных образований по значению
индекса состояния здравоохранения

Благополучные города и районы	Относительно благополучные районы	Относительно неблагополучные города и районы	Неблагополучные районы
г. Томск г. Стрежевой	Александровский Колпашевский Первомайский Бакчарский Верхнекетский	Зырянский г. Кедровый Каргасокский Кривошеинский Молчановский Парабельский Чаинский	Асиновский Кожевниковский Тегульдетский Шегарский Томский

Индекс состояния сферы образования и детского воспитания обобщает влияние следующих факторов (таблица 8):

- доля выпускников средних школ в общей численности учащихся;

- доля педагогических работников детских дошкольных учреждений с высшим образованием;

- доля учащихся во вторую и третью смену;

- заболеваемость детей в детских дошкольных учреждениях (пропущено по болезни/общее количество посещений).

Таблица 8

Группировка муниципальных образований по значению
индекса состояния сферы образования
и детского воспитания

Благополучные города и районы	Относительно благополучные города и районы	Относительно неблагополучные районы	Неблагополучные районы
г. Кедровый г. Томск Молчановский Кожевниковский Томский	г. Стрежевой Асиновский	Верхнекетский Колпашевский	Александровский Бакчарский Зырянский Каргасокский Кривошеинский Парабельский Первомайский Тегульдетский Чаинский Шегарский

Индекс охраны правопорядка обобщает влияние следующих факторов (таблица 9):

- количество преступлений на 100 тыс. жителей;

- количество тяжких преступлений на 100 тыс. жителей.

Таблица 9

Группировка муниципальных образований по значению
индекса охраны правопорядка

Благополучные районы	Относительно благополучные районы	Относительно неблагополучные города и районы	Неблагополучные города и районы
Кожевниковский Бакчарский Каргасокский	Тегульдетский Александровский Парабельский Шегарский	г. Кедровый Томский Верхнекетский	г. Томск Асиновский Зырянский Колпашевский Кривошеинский Молчановский г. Стрежевой Первомайский Чаинский

Индекс удаленности от областного центра обобщает влияние следующих факторов (таблица 10):

- удаленность от областного центра;

- плотность покрытия территории района автомобильными дорогами с твердым покрытием.

Таблица 10

Группировка муниципальных образований по значению
индекса удаленности от областного центра

Благополучные районы	Относительно благополучные районы	Относительно неблагополучные районы	Неблагополучные города и районы
Шегарский Томский Кожевниковский	Зырянский Кривошеинский Асиновский	Чаинский Первомайский Молчановский Колпашевский	Александровский Бакчарский Верхнекетский Каргасокский г. Кедровый Парабельский г. Стрежевой Тегульдетский

Конечным результатом территориальной оценки бедности являются сводные индексы уровня развития и привлекательности территории (таблицы 11, 12).

Таблица 11

Группировка муниципальных образований по сводному
индексу развития территорий

Благополучные города и районы	Относительно благополучные районы	Относительно неблагополучные районы	Неблагополучные районы
г. Томск г. Стрежевой г. Кедровый	Александровский Томский Каргасокский Кожевниковский	Асиновский Бакчарский Верхнекетский Парабельский Шегарский	Зырянский Колпашевский Кривошеинский Молчановский Первомайский Тегульдетский Чаинский

Таблица 12

Группировка муниципальных образований по индексу
привлекательности территорий

Благополучные города и районы	Относительно благополучные города и районы	Относительно неблагополучные районы	Неблагополучные районы
г. Томск	Асиновский Томский г. Стрежевой г. Кедровый Кожевниковский	Зырянский Колпашевский Кривошеинский Молчановский Парабельский Шегарский	Александровский Бакчарский Верхнекетский Каргасокский Первомайский Тегульдетский Чаинский