Приложение. Порядок сбора и вывоза отходов производства и потребления на территории города Томска

Приложение

к решению Томской городской Думы

от 26 октября 2004 г. N 755

Порядок
сбора и вывоза отходов производства и потребления
на территории города Томска

1. Общие положения

1.1. Порядок сбора и вывоза отходов производства и потребления на территории города Томска (далее Порядок) разработан на основании Федерального Закона "Об отходах производства и потребления" N 89-ФЗ от 24.06.1998 года, и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области об охране окружающей среды, санитарно- эпидемиологическом благополучии населения и направлен на совершенствование муниципального управления и контроля в сфере обращения с отходами и соблюдение чистоты и порядка на территории г. Томска.

1.2. Порядок регламентирует отношения по сбору и вывозу отходов производства и потребления (далее отходов) при обращении с отходами на территории г. Томска, а также порядок учета и контроля движения отходов.

1.3. Порядок не регламентирует обращение с опасными отходами. Вывоз опасных отходов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".

1.4. Настоящий Порядок обязателен для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории г. Томска.

2. Термины и определения

Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Вывоз отходов - выгрузка отходов из контейнеров, урн в специализированный транспорт, очистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора, и транспортировка отходов с места сбора на лицензированный объект утилизации (полигон захоронения отходов).

Городская территория - территория города Томска, состоящая из всех земель в пределах городской черты г. Томска, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Контейнер - стандартная емкость для сбора отходов производства и потребления объемом 0,75 куб.м., установленная в отведенном месте, либо в жилых домах стандартная емкость накопителя мусоропровода.

Контейнерная площадка - ровное асфальтовое или бетонное покрытие с уклоном (0.02%) в сторону проезжей части дороги, имеющее ограждение (кирпичное, бетонное, сетчатое и т.п.).

Крупногабаритный отходы - крупногабаритные отходы производства и потребления (тара, бытовая техника, мебель, металлические, пластмассовые и деревянные конструкции и др.) не вмещающиеся в контейнер.

Лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, тары, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;

Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;

Обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;

Объекты социальной сферы - учреждения образования, лечебно-профилактические учреждения (далее - ЛПУ), места проведения досуга (стадионы, парки культуры и отдыха и т.п.).

Объекты торговли, общественного питания - магазины, торговые павильоны, рынки, рестораны, кафе, бары, столовые и т.п.

Отходопроизводители - юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной деятельности которых образуются отходы.

Площадка для крупногабаритных отходов - специально отведенная территория, предназначенная для сбора крупногабаритных отходов, имеющая твердое покрытие (асфальт, бетон и т.п.)

Сбор отходов - удаление отходов из мест их образования и накопления отходов в специально отведенные места.

Сортировка отходов - разделение отходов на составляющие компоненты (стекло, пластик, металл, бумага и пр.), выделение утильных компонентов с целью вторичного использования.

Урны для мусора - емкости типов, согласованных с Департаментом архитектуры и градостроительства г. Томска, предназначенные для сбора в них отходов потребления и устанавливаемые на территории города (около административных и социальных зданий и сооружений, в парках, скверах и иных объектах зеленого хозяйства).

3. Сбор и вывоз отходов на территории г. Томска

3.1. Сбор отходов на территории г. Томска производится:

- В контейнеры - накопители мусоропроводов,

- В контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках,

- В специальный автотранспорт, работающий по установленному графику,

- В урны для мусора типов, согласованных с Департаментом архитектуры и градостроительства г. Томска.

3.2. Сбор крупногабаритных отходов производится на оборудованных площадках, отведенных для этих целей. Вывоз крупногабаритных отходов производится по мере заполнения площадок, но не реже одного раза в неделю.

3.3. Запрещается сбор опасных отходов в места, предусмотренные в п.п. 3.1., 3.2. настоящего Порядка.

3.4. Размещение контейнеров для отходов и содержание контейнерных площадок осуществляется в соответствии с Санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Минздравом СССР 5 августа 1988 г. N 4690-88) и Правилами благоустройства, санитарного содержания территорий, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка в г. Томске, утвержденными Решением Томской городской Думы N 380 от 20.05.2003 года.

3.5. Вывоз отходов осуществляется специальным транспортом или приспособленным для этих целей транспортом, с закрывающимся кузовом на полигон твердых бытовых отходов в соответствии с требованиями Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов".

3.6. Все отходопроизводители должны иметь проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (проект НООЛР) и лимиты размещения отходов, разработанные и утвержденные в установленном порядке.

3.7. Нормы накопления отходов и тарифы для населения по вывозу отходов утверждаются органами городского самоуправления.

4. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов,
административных зданий, объектов социальной сферы

4.1. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов, административных зданий, объектов социальной сферы осуществляется на основании договоров, заключаемых владельцами (балансодержателями) указанных объектов с организацией (индивидуальным предпринимателем), осуществляющей на постоянной основе деятельность по сбору и вывозу отходов на территории города Томска (далее- специализированная организация).

4.2. При заключении договора на вывоз отходов с территории многоквартирных домов муниципального жилищного фонда в качестве сторон участвуют: Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Томска, организация, осуществляющая предоставление жилищно-коммунальных услуг, и специализированная организация.

4.3. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов, где образовано товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ), осуществляется по договору ТСЖ со специализированной организацией.

4.4. Сбор, хранение и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) осуществляется в соответствии с СанПиН-2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений"

4.5. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территории жилых многоквартирных домов в соответствии с настоящим Порядком возлагается на организации осуществляющие предоставление жилищно-коммунальных услуг.

4.6. В домах, где образовано ТСЖ, ответственность за организацию сбора и вывоза отходов возлагается на соответствующее ТСЖ.

4.7. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территорий административных зданий и объектов социальной сферы в соответствии с настоящим Порядком возлагается на владельцев (балансодержателей) указанных объектов.

5. Вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов

5.1. Вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов осуществляется по договору между владельцем индивидуального жилого дома и специализированной организацией, либо самостоятельно владельцем индивидуального жилого дома в случае приобретения им талонов для самостоятельной утилизации отходов на городском полигоне.

5.2. В тех случаях, когда владельцем индивидуального жилого дома не заключается договор со специализированной организацией на вывоз отходов, он приобретает у специализированной организации талоны для самостоятельной утилизации отходов на полигоне захоронения отходов, и обязан вести учет вывезенных самостоятельно отходов в заведенном для этих целей журнале.

5.3. Допускается заключение договора на вывоз отходов специализированной организацией с несколькими владельцами индивидуальных жилых домов.

5.4. Ответственность за сбор отходов с территории индивидуальных жилых домов в соответствии с настоящим Порядком и заключаемым договором возлагается на собственников индивидуальных жилых домов.

5.5. Ответственность за вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов в соответствии с настоящим Порядком и заключаемым договором возлагается на специализированную организацию.

6. Сбор и вывоз отходов с территории объектов торговли,
общественного питания

6.1. Сбор отходов с территории объектов торговли и общественного питания осуществляется путем разделения отходов на виды и в соответствии с требованиями СанПиН 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" и СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

6.2. Сбор отходов производится раздельно в контейнеры трех типов:

- для сбора бумаги, картона, пластика, стекла, металла, дерева;

- для сбора пищевых отходов

- для сбора не сортируемых отходов.

6.3. Контейнеры устанавливаются на оборудованных контейнерных площадках и содержат наименования: "бумага, картон, пластик, стекло, металл, дерево", "не сортируемые отходы", "пищевые отходы".

6.4. Допускается сбор отходов в контейнеры других объектов торговли и общественного питания при наличии заключенного договора с владельцем контейнера и согласования со специализированной организацией.

6.5. Вывоз отходов с территории объектов торговли и общественного питания осуществляется по договорам между владельцами объектов торговли, общественного питания и специализированной организацией.

6.6. Запрещается самостоятельный вывоз отходов с территории объектов торговли и общественного питания.

6.7. Владелец помещения, в котором располагается объект торговли, общественного питания, или пользователь земельного участка, если объект торговли, общественного питания расположен на открытой местности (рынки, территории около магазинов, торговых павильонов) ежегодно до 1 февраля текущего года, либо до истечения месяца с момента ввода объекта торговли, общественного питания в эксплуатацию обязаны представлять в Комитет по охране окружающей среды г. Томска информацию о заключенном договоре на вывоз отходов со специализированной организацией, проектах НООЛР и лимитах размещения отходов.

6.8. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов в соответствии с настоящим Порядком возлагается на владельца помещения, в котором располагается объект торговли, общественного питания, или на пользователя земельного участка, если объект торговли, общественного питания расположен на открытой местности.

6.9. Сбор и вывоз жидких отходов из не канализированных объектов торговли и общественного питания (биотуалеты) осуществляется специализированным транспортом.

7. Сбор и вывоз отходов с территории некоммерческих организаций
(садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан,
гаражно-строительных кооперативов)

7.1. Сбор отходов на территории некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов и др.) осуществляется в контейнеры для отходов и на площадки для крупногабаритных отходов.

7.2. Запрещается помещение в контейнеры для отходов отработанных горюче-смазочных материалов (ГСМ), автошин, аккумуляторов, металлолома, токсичных отходов, которые собираются в специально отведенных для этого местах и направляются на утилизацию в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Вывоз отходов с территории некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов) осуществляется по договору соответствующей некоммерческой организации со специализированной организацией.

7.4. Вывоз отходов с территории некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов) осуществляется по мере накопления, но не реже 3-х раз в месяц.

7.5. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территории некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов) возлагается на соответствующие некоммерческие организации.

8. Сбор и вывоз отходов на городской территории

8.1. Сбор бытовых отходов на городской территории производится в урны для мусора (для отходов, не подлежащих сортировке) и контейнеры для раздельного сбора отходов: "бумага, пластик, стекло" и "не сортируемые отходы".

8.2. Установка урн и контейнеров производится по проектам, согласованным Департаментом архитектуры и градостроительства.

8.3. Дорожный смет, снег с улиц города собирается и вывозится на специализированные площадки.

8.4. Растительные остатки (обрезь, скошенная трава, ветки и т.п.) перерабатываются на месте с помощью специальных устройств или вывозятся на полигон захоронения отходов.

8.5. Запрещается:

- сжигание отходов и растительных остатков на городской территории,

- размещение отходов, растительных остатков, дорожного смета и снега на территории города вне специализированных площадок.

8.6. Ответственность за удаление отходов из урн и контейнеров на городской территории возлагается на организацию (индивидуального предпринимателя), обеспечивающую благоустройство, чистоту и порядок соответствующей территории.

8.7. Допускается в местах предусмотренных технологией зимнего содержания, применять перемещение снежных масс к стороне предназначенной для роторной перекидки. При большой ширине дороги перемещение снега допускается с применением автоперегрузки.

9. Сбор и вывоз отходов со строительных площадок, объектов ремонта и
реконструкции

9.1. Сбор отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, осуществляются в специальные емкости или места, определяемые проектом "Организация строительства", до накопления транспортных партий.

9.2. Вывоз отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, осуществляется с территории строительной площадки не реже одного раза в неделю.

9.3. При проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов без отведения строительной площадки, или при отсутствии специально обустроенных мест, отходы допускается хранить в специально установленных контейнерах на улице около объекта строительства и реконструкции, при этом не допускается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление газонов.

9.3.1. Установка контейнеров, предназначенных для отходов, образующихся при проведении работ без отведения строительной площадки, осуществляется по согласованию с организацией, обеспечивающей благоустройство, чистоту и порядок соответствующей территории.

9.3.2. Вывоз отходов из контейнеров, указанных в п. 9.3. Порядка, осуществляется не реже одного раза в три дня.

9.4. При производстве работ по сносу зданий и сооружений сбор и вывоз образующихся отходов должен соответствовать пунктам 9.1., 9.2. настоящего Порядка.

9.5. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, возлагается на физическое или юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.

9.6. Отходы, образующиеся при проведении работ по строительству, ремонту, реконструкции или сносу, переработка которых по причине отсутствия в Томской области соответствующих мощностей временно не возможна, должны использоваться для засыпки отработанных карьеров и иных неудобий, включенных в установленном порядке перечень объектов размещения отходов строительства и сноса, расположенных в городе Томске, утверждаемый мэром г. Томска.

10. Сбор и вывоз отходов с территорий промышленных предприятий

10.1. Сбор и временное хранение промышленных отходов на предприятиях осуществляется в соответствии с действующими технологическими процессами и нормативными документами.

10.2. Промышленные отходы обезвреживаются, перерабатываются или повторно используются в порядке, установленном законодательством.

10.3. Промышленные отходы, не используемые в соответствии с п. 10.2. настоящего Порядка, разделяются по видам и вывозятся на городской полигон бытовых отходов в соответствии с заключенным договором в пределах лимитов на размещение отходов, установленных промышленному предприятию.

10.4. Промышленные отходы, относящиеся к категории опасных отходов, размещаются в соответствии с законодательством на полигоне токсичных отходов.

10.5. Допускается осуществлять вывоз отходов с территории предприятия собственными силами предприятия при условии обязательной организации учета вывозимых отходов.

11. Контроль за соблюдением Порядка сбора и вывоза отходов

11.1. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется в рамках муниципального экологического контроля на территории г. Томска.

11.2. Производственный контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется субъектами, на которых возложена ответственность за организацию сбора и вывоза отходов.

12. Ответственность за нарушение Порядка сбора и вывоза отходов

12.1. Нарушение настоящего Порядка, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Председатель

Мэр города Томска

Томской городской Думы

_____________Н.А.Николайчук

_____________А.С.Макаров