Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 22 сентября 2003 г. N 203 "Об утверждении Положения о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Томской области"

В соответствии с Федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.94 N 68-ФЗ (в редакции от 28.10.2002), "О гражданской обороне" от 12.02.98 N 28-ФЗ (в редакции от 09.10.2002), приказом МЧС России от 18.06.2003 N 317 и в целях совершенствования нормативного регулирования деятельности Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Томской области

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Томской области.

2. Постановление Главы Администрации (Губернатора) области от 07.12.2001 N 421 "Об утверждении Положения о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Томской области" (в редакции постановления от 07.02.2003 N 19) признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации области по общественной безопасности Селиванова А.Ф.

И.о.Главы Администрации

В.Наговицын

Положение
о Главном управлении по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Томской области
(утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 22 сентября 2003 г. N 203)

I. Общие положения

1. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Томской области создается и функционирует при Администрации Томской области в целях реализации на территории Томской области единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

2. ГУ ГОЧС ТО в пределах своих полномочий осуществляет руководство деятельностью дислоцированных на территории Томской области органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах местного самоуправления, подразделений Государственной противопожарной службы и поисково-спасательных служб, за исключением непосредственно подчиненных Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (в том числе специальных подразделений ГПС и их органов управления).

3. В своей деятельности ГУ ГОЧС ТО руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Томской области, нормативными правовыми актами МЧС России, настоящим Положением.

4. Руководство деятельностью ГУ ГОЧС ТО осуществляет Глава Администрации (Губернатop) Томской области, а по вопросам боевой и мобилизационной готовности, осуществления надзорных функций, прохождения военной службы (службы) - МЧС России.

5. Полное наименование: "Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Томской области".

Сокращенное наименование: ГУ ГОЧС ТО.

Местонахождение ГУ ГОЧС ТО: г.Томск, улица Вершинина,48/1.

6. ГУ ГОЧС ТО осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Томской области и органами местного самоуправления.

7. Численность военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС, проходящих военную службу (службу) в ГУ ГОЧС TО, устанавливается в соответствии со штатами, утверждаемыми МЧС россии по согласованию с Главой Администрации (Губернатором) Томской области.

8. ГУ ГОЧС ТО имеет статус юридического лица и от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, несет обязанности, выступает в суде в качестве истца и ответчика, имеет печать с изображением Герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

9. Для осуществления ГУ ГОЧС ТО задач и функций за ним закрепляется государственное имущество на праве оперативного управления.

В отношении закрепленного имущества ГУ ГОЧС ТО осуществляет в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим положением права владения и пользования этим имуществом.

ГУ ГОЧС ТО не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему в установленном порядке.

10. Финансовое обеспечение ГУ ГОЧС ТО осуществляется в установленном порядке в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.

II. Основные задачи ГУ ГОЧС ТО

11. Основными задачами ГУ ГОЧС ТО являются:

1) реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности на территории Томской области;

2) поддержание боевой готовности (готовности к применению) ГУ ГОЧС ТО, обеспечение мобилизационного развертывания вновь формируемых соединений, воинских частей войск гражданской обороны и органов управления по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

3) осуществление в установленном порядке надзора за выполнением установленных требований по гражданской обороне, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, государственного пожарного надзора;

4) разработка и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

5) осуществление управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, координации деятельности территориальных органов управления федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в этих областях;

6) организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также работ по тушению и предупреждению пожаров;

7) осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также обмена этой информацией;

8) руководство местными органами управления по делам ГОЧС, подразделениям ГПС и поисково-спасательными службами и формированиями, организация их ресурсного обеспечения;

9) планирование и осуществление мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, разработка проектов нормативных правовых актов Томской области в сфере ГОЧС, осуществление взаимодействия органов местного самоуправления и организаций в области ГОЧС.

III. Основные функции ГУ ГОЧС ТО

12. ГУ ГОЧС ТО в соответствии с возложенными на него задачами осуществляется следующие основные функции:

1) разрабатывает предложения по формированию основ единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам государственной власти Томской области, органам местного самоуправления и организациям предложения по совершенствованию работы в этих областях;

2) изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности подчиненных органов управления и подразделений, принимает меры по ее совершенствованию;

3) разрабатывает программы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, организует контроль за их реализацией;

4) осуществляет в пределах своих полномочий руководство органами местного самоуправления и организациями при определении состава, размещения и оснащения сил территориальной (местной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

5) координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных служб и формирований, служб гражданской обороны, пожарной охраны, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории Томской области;

6) разрабатывает в установленном порядке документы мобилизационного планирования и организует контроль за их выполнением, организует подготовку мобилизационных ресурсов, создание, развитие и совершенствование учебно-материальной базы для проведения слаживания формирований;

7) организует и осуществляет в установленном порядке:

накопление и хранение техники и материально-технических средств;

проведение мероприятий гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств;

руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и тушением пожаров, в том числе на водных акваториях (в границах соответствующей территории);

работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и пожаров и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов);

ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами территориальной подсистемы РСЧС Томской области;

привлечение организаций, общественных объединений и гражданских организаций гражданской обороны к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

оповещение подчиненных органов управления и подразделений, органов исполнительной власти Томской области, органов местного самоуправления, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;

работу по выявлению высвобождаемого движимого военного имущества, представлению в довольствующие структурные подразделения МЧС России перечней имущества, подлежащего реализации в установленном порядке, а также подготовку указанного имущества к реализации;

функционирование и организационно-техническое обеспечение деятельности учебно-методических (учебных) центров;

взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами пи решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

разработку Плана гражданской обороны Томской области и внесение предложений о введении его в действие в полном объеме или частично;

подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц Администрации Томской области, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

проведение аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), а также пожарных и спасателей;

связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;

мероприятия по созданию территориальной подсистемы мониторинга и прогнозирования пожаров и чрезвычайных ситуаций;

правовое и информационное обеспечение деятельности подчиненных органов управления подразделений;

планирование и реализацию мероприятий по обеспечению воинских частей ГПС военного времени людскими и материальными мобилизационными ресурсами;

финансирование в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов находящихся в его ведении получателей бюджетных средств;

разработку проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Томской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и внесение на рассмотрение органам государственной власти Томской области;

государственную экспертизу градостроительной, предпроектной и проектной документации в области соблюдения требований гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

8) участвует в установленном порядке в:

подготовке ежегодных государственных докладов "О состоянии гражданской обороны Российской Федерации" и "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

организация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

организации проведения экспертизы деклараций безопасности объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства;

исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также в разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации и тушения пожаров;

работе государственных и ведомственных комиссий в системе профессиональной подготовки подчиненных личного состава;

комплектовании переменным составом и распределении выпускников образовательных учреждений МЧС России;

9) участвует в подготовке предложений по:

отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;

отнесению территорий к группам по гражданской обороне, а также по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы и их размещению;

развертывание лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

привлечению соединений, воинских частей войск гражданской обороны для проведения в мирное время мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий по тушению пожаров в соответствии с возложенным на них задачами;

привлечению сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Томской области к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

созданию, совершенствованию и поддержанию в готовности территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны;

разработке мобилизационного плана экономики Томской области в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;

разработке нормативов обеспечения населенных пунктов и организаций силами и средствами подчиненных органов управления и подразделений;

созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности технических систем управления и гражданской обороной;

созданию, реорганизации ликвидации подчиненных органов управления и подразделений;

разработке типовых структур и штатов (штатных расписаний) ГУ ГОЧС ТО, а также подчиненных органов управления и подразделений;

выпуску из государственного резерва материальных ценностей, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров;

10) осуществляет контроль за:

деятельностью подчиненных органов управления и подразделений;

осуществлением мер, направленных на устойчивое функционирование объектов экономики и выживание населения в военное время;

созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - в целях гражданской обороны;

созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;

готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;

выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;

осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров и готовностью сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Томской области к действиям при их возникновении;

разработкой и реализацией Администрацией Томской области, органами местного самоуправления и организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

готовностью звеньев территориальной, местных и функциональных подсистем РСЧС Томской области, их аварийно-спасательных служб (формирований), в том числе осуществляющих разведку, добычу, хранение, переработку и транспортировку нефти, к предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;

фактическим наличием пожарно-технической продукции, специальной техники и иного имущества в подчиненных органах управления и подразделениях;

11) осуществляет организационно-методическое руководство;

деятельностью служб гражданской обороны Томской области;

органами исполнительной власти Томской области, органами местного самоуправления и организациями по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

подготовкой гражданских организаций гражданской обороны и обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров;

12) обеспечивает в пределах своей компетенции:

обучение личного состава ГУ ГОЧС ТО, подчиненных органов управления и подразделений в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

готовность органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Томской области;

проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организацию и функционирование специальной связи;

деятельность областной Межведомственной комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

ведение официальных статистических учетов и государственную статистическую отчетность по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

боевую и мобилизационную готовность подчиненных органов управления и подразделений;

формирование и предоставление в установленном порядке материалов для ведения реестров потенциально опасных подводных объектов, территорий и акваторий, загрязненных нефтью и нефтепродуктами;

участие подчиненных органов управления и подразделений в международном сотрудничестве;

организацию и соблюдение установленного порядка несения гарнизонной и караульной службы;

привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда и техники безопасности;

разработку программ и планов профессиональной подготовки подчиненного личного состава;

мобилизационное развертывание вновь формируемых соединений, воинских частей войск гражданской обороны, подчиненных органов управления и подразделений;

13) содействует:

укреплению и развитию добровольных пожарных объединений и формирований;

обеспечению организаций средствами предупреждения и тушения пожаров;

физическому совершенствованию подчиненного состава;

работе Федерации пожарно-прикладного спорта Российского Федерации;

рационализаторской и изобретательской деятельности в системе МЧС России;

14) руководит деятельностью должностных лиц подчиненных органов управления и подразделений;

15) участвует в рассмотрении проектов стандартов, норм, правил и других нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности, или в которых эти требования должны быть установлены;

16) принимает меры к выявлению, обобщению и распространению передового опыта деятельности подчиненных органов управления и подразделений, в том числе по их взаимодействию с органами государственной власти Томской области и органами местного самоуправления по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, разрабатывает меры по совершенствованию этой работы;

17) выполняет в установленном порядке функции заказчика в системе МЧС России на территории Томской области;

18) организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий;

19) осуществляет проверку деятельности подчиненных органов управления и подразделений, контролирует выполнение мероприятий по устранению выявленных недостатков;

20) ведет в установленном порядке учет нуждающихся в улучшении жилищных условий военнослужащих, спасателей, лиц рядового и начальствующего состава ГПС, в установленном порядке обеспечивает их жильем;

21) проводит работу по обеспечению социальной защиты военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС и работников ГУ ГОЧС ТО, подчиненных органов управления и подразделений;

22) оказывает помощь образовательным учреждениям и учебным подразделениям (центрам) в программно-методическом обеспечении учебного процесса;

23) определяет потребность и осуществляет в пределах своей компетенции ресурсное обеспечение подчиненных органов управления и подразделений;

24) осуществляет ведение бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской и статистической отчетности в порядке, установленном законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации для бюджетных учреждений;

25) рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков;

26) ведет в установленном порядке учетно-расчетные и кассовые операции;

27) в области осуществления функций государственного пожарного надзора:

руководит подразделениями, осуществляющими функции государственного пожарного надзора на обслуживаемой территории, рассматривает и принимает в пределах свей компетенции решения по спорным вопросам;

рассматривает и согласовывает в части учета требований пожарной безопасности градостроительную и проектно-сметную документацию на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений в соответствии с установленным порядком;

участвует в работе комиссий по выбору земельного участка для строительства, а также по приемке в эксплуатацию завершенных строительством (реконструкцией) объектов;

осуществляет государственный пожарный надзор за соблюдением органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами законодательства в области пожарной безопасности, требований пожарной безопасности, стандартом, норм и правил, оказывает им помощь в разработке и осуществлении организационных и технических противопожарных мероприятий;

организует в соответствии с действующим законодательством проведение проверок по пожарам и дознание по преступлениям, связанным с пожарами, а также производство по административным делам о нарушениях правил пожарной безопасности;

организует взаимодействие с заинтересованными службами органов внутренних дел и другими правоохранительными органами по расследованию и раскрытию преступлений, связанных с пожарами;

оказывает помощь подразделениям в ведении противопожарной пропаганды, содействует органам местного самоуправления в обучении населения мерам пожарной безопасности;

обобщает материалы и контролирует работу систем автоматической пожарной защиты, разрабатывает мероприятия по повышению их надежности и эффективности;

29) в области организации службы, подготовки и пожаротушения:

осуществляет руководство работой по организации тушения пожаров, обеспечению высокой боевой готовности подразделений ГПС. Совместно с соответствующими органами государственной власти, местного самоуправления, организациями определяет порядок привлечения сил и средств для участия в тушении пожаров;

проводит разбор характерных пожаров, пожарно-тактические учения, осуществляет внедрение эффективных приемов и способов тушения пожаров;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации личного состава, осуществляет психологическую подготовку личного состава для работы в экстремальных условиях (тушение сложных и затяжных пожаров), ликвидацию последствий аварий и стихийных бедствий;

анализирует состояние травматизма и заболеваемости среди личного состава, разрабатывает профилактические мероприятия по улучшению охраны труда и технике безопасности;

организует и проводит соревнования среди личного состава подразделений ГУ ГОЧС ТО по пожарно-прикладному и другим видам спорта. Осуществляет служебную и физическую подготовку в подчиненных подразделениях;

30) в области пожарной и специальной техники и материально-технического обеспечения:

определяет потребность в приобретении пожарной специальной и другой автомототехники, средств связи, пожарно-технического вооружения в соответствии с нормами, установленными действующим законодательством;

организует правильную эксплуатацию пожарной, специальной и другой автомототехники и оборудования, а также средств связи;

проводит мероприятия по развитию материально-технической базы, строительству зданий и сооружений, находящихся в ведении ГУ ГОЧС ТО;

организует и проводит мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, отказов и сбоев в работе пожарной техники и средств связи;

организует обеспечение подразделений и личного состава всеми видами довольствия в соответствии с нормами, установленными действующим законодательством;

31) в области организации и осуществления лицензирования и сертификации в области пожарной безопасности:

выдает заключения о противопожарном состоянии материально-технической базы юридических лиц и физических лиц без образования юридического лица;

выдает заключения о соответствии правилам пожарной безопасности зданий, помещений, в которых в установленном порядке осуществляются другие виды лицензирования;

ведет и представляет в установленном порядке отчетность по данному направлению деятельности.

IV. Полномочия ГУ ГОЧС ТО

13. ГУ ГОЧС ТО в пределах своей компетенции:

1) проводит в установленном порядке проверки органов исполнительной власти Томской области, органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

2) запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, органов исполнительной власти Томской области, органов местного самоуправления и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

3) привлекает на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

4) имеет место специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке;

5) руководит деятельностью подчиненных органов управления и подразделений.

Перечень должностных лиц ГУ ГОЧС ТО по осуществлению надзорных функций определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

V. Руководство ГУ ГОЧС ТО

14. ГУ ГОЧС ТО возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном законодательством Российской Федерации порядке по согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и Главой Администрации (Губернатором) Томской области.

15. Начальнику ГУ ГОЧС ТО по должности является заместителем начальника гражданской обороны Томской области.

16. Начальник ГУ ГОЧС ТО:

1) организует работу ГУ ГОЧС ТО;

2) несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на ГУ ГОЧС ТО;

3) распределяет обязанности между своими заместителями;

4) утверждает положения о структурных подразделениях ГУ ГОЧС ТО и служебные обязанности руководителей этих подразделений;

5) вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры, штата (штатного расписания) ГУ ГОЧС ТО и подчиненных органов управлений и подразделений;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Администрации (Губернатору) проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Томской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также предложения по вопросам организации деятельности ГУ ГОЧС ТО;

7) обеспечивает подбор и расстановку личного состава ГУ ГОЧС ТО и подчиненных органов управления и подразделений, их профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины;

8) осуществляет в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации прием на работу, перемещение и увольнение с работы работников;

9) представляет в установленном порядке военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС, проходящих военную службу (службу) в ГУ ГОЧС ТО и подчиненных ему органах управления и подразделениях, к назначению на воинские должности (должности), увольнению их с военной службы (службы) и присвоению им воинских (специальных) званий;

10) производят в соответствии с законодательством и установленными Министром полномочиями назначение военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС на воинские должности (должности), увольнение их с военной службы (службы) и присвоению им воинских (специальных) званий;

11) вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС и работникам ГУ ГОЧС ТО и подчиненных органов управления и подразделений государственными наградами Российской Федерации, нагрудными знаками МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения;

12) решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты подчиненных ему военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС и членов их семей, а также работников;

13) направляет в установленном порядке в служебные командировки военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС и работников ГУ ГОЧС ТО;

14) организует взаимодействие с территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления и организациями по вопросам, отнесенных к компетенции ГУ ГОЧС ТО;

15) представляет в установленном порядке ГУ ГОЧС ТО в территориальных органах управления федеральных органов исполнительной власти, органах государственной власти Томской области, органах местного самоуправления и организациях;

16) направляет в установленном порядке предложения об устранении выявленных недостатков руководителям органов исполнительной власти Томской области, органов местного самоуправления и организаций по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

17) распределяет в установленном порядке выделенные финансовые средства и материальные ресурсы;

18) представляет интересы ГУ ГОЧС ТО без доверенности, заключает договоры в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

19) несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, оставляющих государственную тайну, и создание условий, обеспечивающих правильное использование специальной связи;

20) применяет в пределах предоставленных ему прав поощрения и дисциплинарные взыскания;

в отношении подчиненных ему военнослужащих - в порядке, установленном общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации;

в отношении подчиненных ему лиц подчиненного и начальствующего состава ГПС - в соответствии с правами и полномочиями, предоставляемыми ему Министром;

в отношении работников - в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

17. Решения начальника ГУ ГОЧС ТО оформляются, как правило, приказами.

18. Для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции ГУ ГОЧС ТО, при нем может создаваться постоянно действующее оперативное совещание, а также образовываться советы, рабочие группы и другие коллегиальные органы.

VI. Реорганизация и ликвидация ГУ ГОЧС ТО

19. Реорганизация и ликвидация ГУ ГОЧС ТО осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.