Приложение N 1. Положение об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Томска

Приложение N 1

к постановлению мэра г.Томска

от 4 февраля 2005 г. N 45

Положение
об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям города Томска

1. Общие положения

1.1. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Томска (далее - Управление ГОЧС) создается и функционирует при Администрации города Томска в целях материально - технического и иного обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории города Томска.

1.2. Общее руководство деятельностью Управления ГОЧС осуществляет Глава Администрации (мэр) города Томска или по его назначению один из заместителей.

1.3. Оперативное управление деятельностью Управлением ГОЧС осуществляет Управление по городу Томску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области (далее - Главное управление МЧС по Томской области) в рамках Cоглашения о выполнении мероприятий в области гражданской обороны, организации тушения пожаров, предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

1.4. Структура и штатное расписание Управления ГОЧС, согласованные с Управлением по городу Томску Главного управления МЧС по Томской области, утверждаются Главой администрации (мэром) города Томска.

1.5. В своей деятельности Управление ГОЧС руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Томской области, города Томска и настоящим Положением.

1.6. Управление ГОЧС города осуществляет свою деятельность по материально - техническому и иному обеспечению мероприятий в области выполнения задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории города Томска во взаимодействии с Управлением по городу Главного управления МЧС, другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Администрацией города Томска, а также с объектами экономики, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории города.

1.7. Управление ГОЧС города имеет статус юридического лица, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, выполняет обязанности, выступает в суде в качестве истца и ответчика, штампы и бланки со своим наименованием. Оно располагается по адресу: 634034, г. Томск, ул. Вершинина, 48/1.

1.8. Финансирование Управления ГОЧС осуществляется из средств бюджета города Томска, добровольных перечислений граждан и юридических лиц, иных поступлений.

1.9. Для осуществления возложенных на Управление ГОЧС задач и функций за ним закрепляется имущество города Томска на праве оперативного управления.

2. Основные задачи Управления ГОЧС города

Основными задачами Управления ГОЧС города являются:

2.1.Обеспечение договорной деятельности в рамках Соглашения между Главным управлением МЧС по Томской области и Администрацией города Томска об осуществлении полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и ликвидации последствий.

2.2. Обеспечение мероприятий по реализации федеральных законов и нормативно- правовых актов Российской Федерации и Томской области, нормативно-правовых актов города Томска по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности на территории города Томска.

2.3. Материально-техническое и иное обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности на территории города Томска.

2.4. Всестороннее обеспечение мероприятий по поддержанию в готовности находящихся в ведении муниципалитета сил и средств территориальной подсистемы РСЧС города Томска, пожарно - спасательных частей к выполнению задач по предназначению.

2.5. Создание условий по качественной организации подготовки населения, проживающего на территории города Томска, к действиям в условиях ликвидации чрезвычайных ситуаций и их предупреждению в условиях военного времени или вследствие военных действий.

3. Основные функции Управления ГОЧС

Управление ГОЧС в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие основные функции:

3.1. Представляет предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы по вопросам гражданской обороны и защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.2. Участвует в обеспечении координации действий пожарных и спасательных подразделений по предупреждению чрезвычайных ситуаций, тушению пожаров на объектах жилого сектора, общественно-культурных и других важных объектах муниципальной собственности, а также при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей.

3.3. Выполняет функции генерального заказчика по решению в установленном законом порядке заказов на поставку пожарной, аварийно - спасательной техники, спасательного инструмента, оборудования, повседневного и боевого снаряжения и иных материально - технических средств для органов управления, аварийно - спасательных и пожарных подразделений (частей), содержащихся за счет бюджета города Томска.

3.4. В установленном порядке организует материально-техническое обеспечение подчиненных структурных подразделений, определяет потребности и порядок обеспечения специальной техникой, материальным и иным имуществом пожарно-спасательных и поисково-спасательных формирований.

3.5. Ведет в установленном порядке оперативный, статистический и бухгалтерский учет финансово - хозяйственной и иной деятельности всех своих структурных подразделений.

3.6. Представляет в Администрацию города согласованные с Управлением по городу Томску ГУ МЧС России по Томской области сметы доходов и расходов по бюджетным средствам и внебюджетным источникам на очередной год.

3.7. Осуществляет мероприятия по созданию и поддержанию в постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3.8. Осуществляет методическое обеспечение создания, хранения, использования и восстановления резервов материальных ресурсов и создания и использования финансовых резервов, предназначенных для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

3.9. Осуществляет в установленном порядке делопроизводство.

3.10. Осуществляет сбор, обработку и хранение информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

3.11. Организует обучение населения и сотрудников муниципальных организаций города по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

3.12. Осуществляет работу по созданию и функционированию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе по учреждению сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, а также разработке и внедрению в установленном порядке показателей риска на территории города Томска и объектах экономики, находящихся в ведении администрации города.

3.13. Организует и осуществляет материально-техническое и иное обеспечение выполнения задач в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения противопожарной безопасности и тушение пожаров, первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения и спасения людей на территории города Томска.

3.14. Осуществляет планирование на мирное и военное время мероприятий гражданской обороны и эвакуации населения города, материальных и культурных ценностей, находящихся в ведение муниципалитета.

3.15. Осуществляет учет и контроль состояния защитных сооружений, предназначенных для укрытия и защиты населения города в мирное время, и планирование их строительства в военное время.

3.16. Осуществляет методическое руководство планирования и контроль проведения первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций муниципального уровня в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

3.17. Осуществляет планирование создания и контроль содержания в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

3.18. Планирует и осуществляет в установленном порядке подготовку личного состава аварийно-спасательных и пожарно-спасательных формирований, а также подготовку и обучение руководящего состава городского звена территориальной подсистемы РСЧС, находящихся в ведении администрации города Томска.

4. Руководство Управлением ГОЧС

4.1. Управление ГОЧС возглавляет начальник, назначенный главой Администрации (мэром) города Томска.

Начальник Управления ГОЧС города подчиняется Главе Администрации (мэру) г. Томска и его заместителю, а по вопросам оперативно-повседневной деятельности начальнику Управления по городу Томску Главного управления МЧС России по Томской области. Он несет персональную ответственность за обеспечение выполнения мероприятий и решение задач и функций, определенных данным Положением Управлению ГОЧС.

4.2. Начальник Управления ГОЧС:

- осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Управлением по городу Главного управления МЧС;

осуществляет годового и перспективное планирование мероприятий гражданской обороны и защиты населения;

представляет мэру города предложения по штатному расписанию Управления ГОЧС и решению кадровых вопросов, определяет обязанности подчиненным и организует контроль их исполнения, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

отвечает за отбор, расстановку, воспитание, профессиональное обучение, переподготовку и повышение квалификации кадров;

обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации, нормативно-правовой базы Томской области и города Томска;

издает в пределах своей компетентности приказы, распоряжения, указания по вопросам организации повседневной деятельности;

предоставляет в установленном порядке отпуска работникам Управления ГОЧС;

разрешает работникам Управления ГОЧС выезд и служебные командировки по территории Томской области, а также за ее пределы;

готовит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся работников Управления ГОЧС государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения;

устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и оперативно-служебной необходимостью внутренний распорядок деятельности Управления ГОЧС;

распределяет в установленном порядке выделенные финансовые средства и материальные ресурсы;

организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности подчиненных подразделений, принимает по ним необходимые меры;

обеспечивает составление и представление в администрацию города Томска всей необходимой информации и документации, связанной с деятельностью по предназначению;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Томской области и города Томска;

имеет право требовать исполнения нормативно-правовых актов по вопросам организации гражданской обороны и защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций от руководителей всех предприятий (организаций, учреждений), расположенных на территории города, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности.

4.3. Начальник Управления ГОЧС несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и создание условий, правильное использование специальной связи.