Статья 1

Статья 1.

1. Устав Томской области является основным правовым актом области в системе нормативно-правового регулирования общественных отношений, осуществляемого органами государственной власти с участием населения на территории области. Все другие нормативные правовые акты, независимо от того, кем бы они ни были приняты на территории области, должны учитывать положения Устава и соответствовать ему. В случае противоречия Уставу законов и иных нормативных правовых актов Томской области, действуют нормы Устава.

2. Устав области обладает прямым действием и распространяется на всех граждан Российской Федерации, лиц без гражданства и иностранных граждан, постоянно или временно проживающих на территории области, а также на юридических лиц, зарегистрированных в установленном законом порядке на территории области или осуществляющих на ней свою управленческую, предпринимательскую либо иную деятельность.

3. Устав области подлежит исполнению наравне с законами, действующими в области, и обеспечивается защитой государства.

4. За нарушение Устава области граждане и должностные лица несут ответственность в установленном законом порядке.

5. Положения Устава исходят из основных принципов:

- уважения и защиты прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности;

- верховенства права;

- народовластия;

- многообразия форм экономической и политической деятельности;

- разделения властей, а также разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией, ее субъектами и местным самоуправлением.

6. Устав Томской области гарантирует права и свободы граждан, закрепленные Конституцией Российской Федерации, устанавливает основополагающие нормы осуществления народовластия на территории области, определяет административно-территориальное устройство области, порядок формирования и взаимодействия органов государственной власти, основы организации органов местного самоуправления, правовую и материальную основу их деятельности, формы непосредственной демократии.