Раздел III. Полномочия Правительства Томской области

Раздел III. Полномочия Правительства Томской области

14. Общие вопросы компетенции Правительства Томской области.

14.1. Правительство Томской области в пределах предоставленных данным Положением полномочий:

1) руководит хозяйственным, социально-культурным строительством;

2) организует управление объектами областной собственности, землей, природными и иными ресурсами, относящимися к государственной собственности Томской области;

3) вносит Главе Администрации (Губернатору) Томской области предложения по схеме исполнительной власти Томской области, разрабатывает функции, порядок организации и деятельности подчиненных Правительству Томской области органов управления;

4) в рамках закрепленных за ним полномочий осуществляет взаимодействие с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации;

5) в соответствии с действующим законодательством определяет органы, осуществляющие лицензирование деятельности хозяйствующих субъектов.

14.2. Правительство Томской области на основании соглашений Администрации Томской области с федеральными органами исполнительной власти может осуществлять часть их полномочий. По согласованию с Главой Администрации (Губернатором) Томской области вправе передавать решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию Правительства Томской области, территориальным подразделениям федеральных органов исполнительной власти.

15. Полномочия Правительства Томской области в сфере экономики.

Правительство Томской области:

1) разрабатывает текущие и перспективные государственные программы социально-экономического развития Томской области и обеспечивает их выполнение, осуществляет меры, направленные на развитие предпринимательства и ограничение монополистической деятельности;

2) в соответствии с законодательством управляет и распоряжается областной собственностью.

16. Полномочия Правительства Томской области в сфере финансов, бюджета, кредита, денежного обращения и ценообразования.

Правительство Томской области:

1) разрабатывает и реализует финансовую, инвестиционную политику в области, содействует укреплению банковской, денежной и кредитной системы;

2) разрабатывает и представляет на рассмотрение Главе Администрации (Губернатору) области проект областного бюджета и обеспечивает его исполнение, осуществляет подготовку отчета об исполнении областного бюджета;

3) участвует в разработке методики сбора и подготовки статистической информации, необходимой для анализа социальноэкономического развития области;

4) разрабатывает предложения к планам и программам, принимаемым органами государственной власти и управления Российской Федерации и затрагивающим интересы области;

5) на основе данных органов местного самоуправления составляет балансы: финансовый, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельный и другие, необходимые для управления областью;

6) в соответствии с действующим законодательством рассматривает предложения и принимает решения о размещении на территории области объектов производственной инфраструктуры;

7) контролирует порядок ведения учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в областной собственности;

8) оказывает содействие областному органу государственной статистики;

9) проводит государственную политику ценообразования, разрабатывает и утверждает цены, тарифы, скидки и надбавки на продукцию, товары и услуги. Обеспечивает контроль за соблюдением дисциплины цен (тарифов) всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории области;

10) формирует и определяет направления использования кредитных ресурсов области; выпускает займы и областные лотереи;

11) согласовывает отсрочки и рассрочки платежей в областной бюджет и областные внебюджетные фонды.

17. Полномочия Правительства Томской области в сфере образования, здравоохранения и культуры.

Правительство Томской области:

1) по поручению или по согласованию с Главой Администрации (Губернатором) Томской области создает областные учреждения образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта;

2) при участии органов местного самоуправления разрабатывает программы развития образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта на территории области с учетом национально-культурных традиций населения. В целях обеспечения обслуживания населения в соответствии с установленными социальными нормативами оказывает материально-финансовую, методическую и иную помощь муниципальным учреждениям народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и физкультурно-спортивным учреждениям;

3) организует осуществление контроля за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в работе учреждений культуры, физкультурно-спортивных и других учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории области;

4) осуществляет мероприятия по развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусств, народного творчества, а также в изучении родного языка малочисленными народами, проживающими на территории области;

5) осуществляет организацию контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным состоянием территории и области, принимает меры по защите населения от инфекционных заболеваний;

6) разрабатывает и организует выполнение санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий, вводит и отменяет ограничительные мероприятия (карантин) на территории области;

7) организует исполнение на территории области законодательства Российской Федерации о национально-культурных правах граждан, включая право пользования родным языком;

8) в установленном порядке представляет Главе Администрации (Губернатору) Томской области предложения об объявлении находящихся на территории области природных и иных объектов, имеющих историческую, экологическую, культурную и научную ценность, охраняемыми памятниками истории, природы и культуры; содействует контролю в сфере охраны и использования памятников истории и культуры.

18. Полномочия Правительства Томской области в области транспорта, энергетики, дорожного хозяйства и связи, коммунального хозяйства

Правительство Томской области:

1) организует транспортное обслуживание населения на территории Томской области, контролирует работу железнодорожного, автомобильного, водного, воздушного и трубопроводного транспорта, состояние транспортного обслуживания населения соответствующими транспортными предприятиями;

2) создает за счет средств областного бюджета и при долевом участии муниципальных образований транспортные предприятия, в том числе аэропорты местного значения, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации различных форм собственности;

3) обеспечивает развитие на территории Томской области сети автомобильных дорог общего пользования, а также их сохранность, оборудование техническими средствами регулирования дорожного движения и связи, создание условий для автосервиса и отдыха пассажиров;

4) организует за счет средств областного бюджета и с привлечением на договорной основе средств предприятий и организаций содержание, строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог областного значения, выполняет по договорам дорожные работы для муниципальных образований;

5) утверждает перечень областных дорог общего пользования, решает в установленном порядке вопросы отнесения автомобильных дорог к отдельным видам собственности;

6) организует за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований работы по развитию систем телефонной связи, радио и телевидения;

7) организует за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и средств организаций различных форм собственности, привлекаемых на договорной основе, развитие водоснабжения и канализации на территории области, создание предприятий по сбору и утилизации промышленных и бытовых отходов;

8) организует работу по обеспечению населения и народного хозяйства электроэнергией и теплом, горюче-смазочными материалами, каменным углем, торфом, дровами, природным и жидким газом, по строительству газовых сетей, линий электропередач, объектов тепло- и электроэнергии.

19. Полномочия Правительства Томской области в сфере торгового обслуживания.

Правительство Томской области:

1) разрабатывает и реализует государственные программы развития торговли, общественного питания, сферы услуг (потребительского рынка);

2) обеспечивает выполнение федеральных целевых программ, функций государственного заказчика, связанных с реализацией федеральных целевых программ и обеспечением государственных (областных) нужд;

3) организует контроль за соответствием товаров и услуг на рынке области государственным и международным стандартам;

4) разрабатывает меры по социальной защите работников сферы потребительского рынка;

5) координирует и направляет работу инспектирующих государственных служб по торговле и качеству товаров, защите интересов потребителя.

20. Полномочия Правительства Томской области в сфере социальной защиты.

Правительство Томской области:

1) при участии органов местного самоуправления разрабатывает программы социальной защиты населения области и организует их исполнение;

2) разрабатывает областные программы повышения уровня занятости населения; организует работы областного значения, определяет условия привлечения к ним граждан, нуждающихся в трудоустройстве;

3) принимает меры к созданию дополнительных рабочих мест, в том числе во исполнение Закона Томской области "О квотировании рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы";

4) организует лицензирование деятельности по содействию занятости населения;

5) оказывает материально-финансовую и методическую помощь по формированию муниципальных фондов социальной защиты;

6) обеспечивает контроль за соблюдением правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в областной собственности;

7) руководит работой областных учреждений и организаций социального обеспечения; осуществляет контроль за работой организаций социального обеспечения, расположенных на территории области;

8) организует работу по своевременному и правильному назначению и выплате пенсий и пособий, контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и Томской области в части предоставления гражданам льгот и преимуществ;

9) организует работу по трудоустройству, материальному и бытовому обслуживанию инвалидов и пенсионеров, беженцев и переселенцев;

10) руководит работой учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы.

21. Основные полномочия Правительства Томской области по управлению областной собственностью.

Правительство Томской области:

1) управляет объектами областной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области;

2) организует разработку программ приватизации, обеспечивает их выполнение;

3) распоряжается средствами областного бюджета и внебюджетных фондов в пределах утвержденных Главой Администрации (Губернатором) Томской области квартальных расходов;

4) заключает договоры с предприятиями, учреждениями, организациями.

22. Основные полномочия Правительства Томской области в сфере природопользования и охраны природы.

Правительство Томской области:

1) устанавливает сроки и квоты на отстрел и отлов животных, сбор дикорастущих растений, организует выдачу лицензий на право охоты и рыболовства;

2) разрабатывает и организует исполнение областных программ рационального использования земель, недр, водных и иных природных ресурсов;

3) осуществляет контроль за использованием и охраной вод, лесов, недр, атмосферного воздуха и животного мира на территории области;

4) предоставляет в соответствии с законодательством земельные участки, участки недр, водоемы, участки леса и иные природные ресурсы в пользование предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам; разрабатывает нормативы платы за природные ресурсы;

5) организует разработку программ по охране природы, проведение мероприятий по охране экологической среды, восстановлению природных ресурсов, выдает лицензии на право пользования недрами от имени Администрации области;

6) устанавливает размер платы за загрязнение окружающей природной среды;

7) организует контроль за соблюдением природоохранного законодательства.

23. Полномочия Правительства Томской области в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Правительство Томской области:

1) организует подготовку проектов и утверждает титульные списки по стройкам и объектам, находящимся в областной собственности; назначает государственные приемочные комиссии и утверждает акты о принятии в эксплуатацию завершенных объектов;

2) организует за счет средств областного бюджета и на долевых началах строительство и ремонт объектов коммунальнобытового назначения, имеющих областное значение;

3) организует развитие мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов;

4) утверждает градостроительные нормативы, генеральные планы застройки городов и поселков, принимает решения об отводе земли в соответствии с действующим законодательством.

24. Полномочия Правительства Томской области в сфере агропромышленного комплекса.

Правительство Томской области:

1) разрабатывает и реализует политику сельскохозяйственного производства, сферы переработки, развития производственной и социальной инфраструктуры села;

2) координирует проведение аграрных и земельных преобразований, способствует формированию рыночных отношений и предпринимательства на основе сельскохозяйственной кооперации, развития организованных продовольственных и технических оптовых рынков, приватизации и демонополизации организаций агропромышленного комплекса в интересах сельскохозяйственных товаропроизводителей;

3) готовит предложения по созданию организационноэкономических, финансовых и правовых условий функционирования и деятельности предприятий, учреждений, организаций и граждан в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;

4) содействует интеграции образования, науки и производства, организации подготовки и переподготовки кадров, технической и технологической оснащенности сельскохозяйственного производства, пищевых и перерабатывающих предприятий.