Приложение 1. Типовое положение об отделе организации таможенных расследований оперативной таможни

Приложение 1

к приказу ГТК РФ

от 17 июля 2001 г. N 678

Типовое положение
об отделе организации таможенных расследований оперативной таможни

I. Общие положения

1. Отдел организации таможенных расследований (далее - Отдел) является структурным подразделением оперативной таможни, осуществляющим, организацию таможенных расследований по делам о нарушении таможенных правил (НТП), а также по делам об административных правонарушениях посягающих на нормальную деятельность таможенных органов (далее - административные правонарушения).

2. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют начальник оперативной таможни и его заместитель, курирующий Отдел согласно распределению обязанностей.

3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс), другими законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи Отдела

4. Курирование деятельности отделов (отделений, групп) таможенных расследований (ОТР) таможен региона.

5. Контроль за соблюдением законности сотрудниками таможенных органов региона при производстве по делам о НТП и делам об административных правонарушениях, а также при использовании упрощенной формы применения взыскания за НТП.

6. Организационно-методическая помощь при производстве по делам о НТП, осуществляемым таможенными органами региона.

7. Обобщение и анализ статистических данных по делам о НТП и делам об административных правонарушениях.

III. Основные функции Отдела

8. Обобщение и анализ практики применения таможенными органами региона законодательства об ответственности за НТП, а также по делам об административных правонарушениях.

9. Проведение целевых проверок, а также участие в комплексных проверках таможенных органов региона и их подразделений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

10. Осуществление контроля в соответствии с порядком, определяемым приказами ГТК России, за ходом производства по делам о НТП особой важности, составление отчетов и заключений по ним для руководства оперативной таможни и Управления таможенных расследований и дознания ГТК России (УТРД).

11. Внесение предложений руководству регионального таможенного управления (РТУ) об отмене незаконных или необоснованных постановлений по делам о НТП, вынесенных должностными лицами таможенных органов региона.

12. Подготовка предложений начальнику оперативной таможни о необходимости передачи дел о НТП из одного таможенного органа региона в другой в соответствии со ст.297 Кодекса.

13. Подготовка предложений начальнику оперативной таможни о необходимости направления дел о НТП в УТРД для рассмотрения вопроса о передаче дел в таможенный орган другого региона в соответствии со ст.297 Кодекса.

14. Проверка обоснованности и подготовка предложений начальнику оперативной таможни о продлении срока производства по делам о НТП.

15. Своевременное рассмотрение жалоб, протестов прокурора, представлений и частных определений правоохранительных и иных органов на решения, действия или бездействие сотрудников таможенных органов региона при ведении производства по делам о НТП, выявление причин и условий, способствующих нарушению сотрудниками прав, свобод и законных интересов организаций и граждан, а также принятие мер по их устранению.

16. Осуществление контроля за полнотой и своевременностью исполнения сотрудниками таможенных органов региона запросов и поручений о производстве отдельных процессуальных действий по делам о НТП.

17. Ведение журнала учета материалов об отказе в заведении дел о НТП, регистрация и хранение согласно порядку, определяемому приказами ГТК России, материалов об отказе в заведении дел о НТП, постановления по которым вынесены подразделениями РТУ или оперативной таможни.

18. Осуществление выборочного контроля за законностью и обоснованностью вынесенных постановлений об отказе в заведении дел о НТП, утвержденных заместителями начальника РТУ, начальниками и заместителями таможен региона.

19. Содействие таможенным органам региона в получении необходимых сведений и материалов в других таможенных органах, а также в правоохранительных органах по вопросам, возникающим в ходе производства по делам о НТП.

20. Организация стажировок и мероприятий по обмену опытом сотрудников ОТР таможен региона.

21. Ведение учета штатной численности ОТР таможен региона, их укомплектованности и профессиональной подготовки сотрудников.

22. Организация и обеспечение взаимодействия ОТР таможен региона с правоохранительными и иными государственными органами по вопросам выявления, предупреждения, пресечения и расследования дел о НТП.

23. Совершенствование взаимодействия ОТР с другими функциональными подразделениями таможен региона.

24. Информирование других правоохранительных органов о фактах правонарушений, выявленных в ходе расследования дел о НТП, относящихся к их компетенции.

25. Участие в разработке системы мер по профилактике правонарушений в области таможенного дела.

26. Ведение дел по номенклатуре, утвержденной начальником оперативной таможни.

IV. Права Отдела

27. Отдел для выполнения возложенных задач имеет право:

- истребовать из любого таможенного органа региона для изучения и проверки в порядке контроля материалы дел о НТП и дел об административных правонарушениях;

- давать в таможенные органы региона обязательные для исполнения указания о производстве дополнительных процессуальных действиях по делам о НТП и поисковых мероприятиях по ним;

- давать рекомендации и разъяснения по вопросам организации таможенных расследований, применения таможенного и иного законодательства при производстве и рассмотрении дел о НТП и дел об административных правонарушениях;

- давать в пределах своей компетенции указания об устранении нарушений таможенного законодательства со стороны сотрудников таможенных органов региона;

- заслушивать сотрудников таможенных органов региона, в производстве которых находятся дела о НТП, о ходе и перспективах их расследования;

- требовать от таможенных органов региона представления отчетов о ходе расследования дел о НТП, а также подробных планов процессуальных действий и мероприятий по ним;

- регулировать загруженность ОТР таможен региона путем подготовки предложений начальнику оперативной таможни о направлении дел о НТП для дальнейшего производства из наиболее загруженных в наименее загруженные таможни региона;

- взаимодействовать с другими правоохранительными органами в пределах своей компетенции;

- требовать в соответствии с таможенным и иным законодательством Российской Федерации и безвозмездно получать от государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностных лиц и граждан документы и сведения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

- выявлять правовые проблемы в деятельности таможенных органов региона при производстве по делам о НТП, готовить предложения о совершенствовании таможенного законодательства и нормативно-правовых актов ГТК России;

- готовить предложения о совершенствовании подбора, расстановки, профессионального обучения кадров ОТР таможен региона, представлять руководству оперативной таможни, таможен и УТРД кандидатуры для замещения должностей начальников и заместителей начальников ОТР таможен региона;

- вносить на рассмотрение начальника РТУ предложения о поощрении наиболее отличившихся сотрудников ОТР таможен региона, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников, допустивших нарушения таможенного законодательства.

V. Заключительные положения

28. Сотрудники Отдела являются сотрудниками таможенных органов Российской Федерации, на них распространяются все права и обязанности, гарантии и льготы, предусмотренные Кодексом и Федеральным законом "О службе в таможенных органах Российской Федерации".

29. Отдел возглавляет начальник, который подчиняется непосредственно начальнику оперативной таможни и его заместителю, курирующему Отдел.

30. Начальник и заместители начальника Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности приказом оперативной таможни по согласованию с УТРД. Сотрудники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности приказом оперативной таможни.

31. Сотрудники Отдела осуществляют свою профессиональную деятельность в соответствии с должностными инструкциями и под непосредственным руководством начальника Отдела.

32. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, утверждаемым начальником оперативной таможни или его заместителем.

33. Возложение на сотрудников Отдела обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к правоприменительной деятельности таможенных органов, не допускается.