Приложение 2. Типовое положение об отделе организации дознания оперативной таможни

Приложение 2

к приказу ГТК РФ

от 17 июля 2001 г. N 678

Типовое положение
об отделе организации дознания оперативной таможни

I. Общие положения

1. Отдел организации дознания (далее - Отдел) является структурным подразделением оперативной таможни, осуществляющим организацию дознания по делам о контрабанде и об иных преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов.

2. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют начальник оперативной таможни и его заместитель, курирующий Отдел согласно распределению обязанностей.

3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР, Таможенным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс), другими законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России также настоящим Положением.

II. Основные задачи Отдела

4. Курирование деятельности отделов (отделений, групп) дознания (ОД) таможен региона.

5. Контроль за соблюдением законности сотрудниками таможенных органов региона при производстве дознания по делам о контрабанде и об иных преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов.

6. Организационно-методическая помощь таможенным органам региона при производстве дознания по делам о контрабанде и об иных преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов.

7. Обобщение и анализ статистических данных по делам о контрабанде и об иных преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов.

III. Основные функции Отдела

8. Обобщение и анализ практики и результатов производства дознания в таможенных органах региона.

9. Оказание методической помощи таможенным органам региона при производстве дознания по наиболее сложным делам.

10. Проведение целевых проверок и участие в комплексных проверках таможенных органов региона и их подразделений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

11. Осуществление контроля за законностью и обоснованностью принятых решений таможенными органами региона по уголовным делам и материалам о преступлениях.

12. Внесение руководству оперативной таможни предложений о направлении в органы прокуратуры обращений об отмене незаконных или необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, процессуальных решений по уголовным делам, вынесенных таможенным органом или органами предварительного следствия региона.

13. Проведение проверок в связи с поступившими представлениями, частными определениями, протестами прокуратуры, суда, письменными обращениями и жалобами граждан, предприятий и организаций на решения, действия или бездействие сотрудников таможенных органов региона, выявление причин и условий, способствующих нарушению сотрудниками прав, свобод и законных интересов организаций и граждан, и подготовка по результатам проверок решений и ответов для руководства оперативной таможни.

14. Осуществление контроля за полнотой и своевременностью исполнения сотрудниками таможенных органов региона запросов и отдельных поручений о производстве следственных или розыскных действий по уголовным делам.

15. Участие в формировании, профессиональной подготовке и повышении квалификации кадрового состава ОД таможен региона.

16. Организация и обеспечение взаимодействия ОД таможен региона с правоохранительными и иными государственными органами региона по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

17. Совершенствование взаимодействия ОД с другими функциональными подразделениями таможен.

18. Информирование других правоохранительных органов о фактах преступлений и правонарушений, выявленных в ходе производства дознания, относящихся к их компетенции.

19. Обеспечение по поручению руководства оперативной таможни комплектования оперативно-следственных групп других правоохранительных органов сотрудниками ОД таможен региона для расследования наиболее сложных и многоэпизодных уголовных дел, совершенных в области таможенного дела.

20. Участие в разработке системы мер по профилактике преступлений в области таможенного дела.

21. Ведение дел по номенклатуре, утвержденной начальником оперативной таможни.

IV. Права Отдела

22. Отдел для выполнения возложенных задач имеет право:

- истребовать из любого таможенного органа региона для изучения и проверки в порядке контроля материалы уголовных дел;

- давать рекомендации и разъяснения по вопросам организации дознания, применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства;

- давать в пределах своей компетенции указания об устранении нарушений законодательства со стороны сотрудников таможенных органов региона;

- заслушивать сотрудников таможенных органов региона, в производстве которых находится уголовное дело, о ходе и перспективах расследования;

- требовать от таможенных органов региона представления отчетов о ходе расследования уголовных дел, а также подробных планов процессуальных действий и мероприятий по ним;

- регулировать загруженность ОД таможен региона путем подготовки предложений начальнику оперативной таможни о временном командировании сотрудников в наиболее загруженные таможни региона;

- взаимодействовать с другими правоохранительными органами в пределах своей компетенции;

- требовать в соответствии с таможенным и иным законодательством Российской Федерации и безвозмездно получать от государственных органов, предприятий, учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от их форм собственности и подчиненности, а также должностных лиц и граждан документы и сведения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

- запрашивать в других подразделениях оперативной таможни сведения аналитического и оперативного характера по материалам и делам о НТП, в которых усматриваются признаки составов преступлений, заключения по жалобам и обращениям граждан и организаций, протестам и представлениям прокуроров и судебным решениям;

- получать у сотрудников таможенных органов соответствующие объяснения при наличии данных о допущенных нарушениях законности при производстве дознания или рассмотрения материалов с признаками преступлений, в необходимых случаях ставить перед руководством оперативной таможни вопрос о проведении служебных проверок;

- выявлять правовые проблемы в деятельности таможенных органов при осуществлении дознания по делам о контрабанде и об иных преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов, вносить предложения о совершенствовании уголовного и уголовно-процессуального законодательства и нормативно-правовых актов ГТК России;

- вносить предложения о совершенствовании подбора, расстановки, профессионального обучения кадров ОД таможен региона, представлять руководству оперативной таможни, таможен и Управления таможенных расследований и дознания ГТК России (УТРД) кандидатуры для замещения должностей начальников и заместителей начальников ОД таможен региона;

- вносить на рассмотрение начальника регионального таможенного управления предложения о поощрении наиболее отличившихся сотрудников ОД таможен региона, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников, допустивших нарушения таможенного и уголовно-процессуального законодательства.

V. Заключительные положения

23. Сотрудники Отдела являются сотрудниками таможенных органов Российской Федерации, на них распространяются все права и обязанности, гарантии и льготы, предусмотренные Кодексом и Федеральным законом "О службе в таможенных органах Российской Федерации".

24. Отдел возглавляет начальник, который подчиняется непосредственно начальнику оперативной таможни и его заместителю, курирующему Отдел.

25. Начальник и заместители начальника Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности приказом оперативной таможни по согласованию с УТРД. Сотрудники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности приказом оперативной таможни.

26. Сотрудники Отдела осуществляют свою профессиональную деятельность в соответствии с должностными инструкциями и под непосредственным руководством начальника Отдела.

27. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, утверждаемым начальником оперативной таможни или его заместителем.

28. Возложение на сотрудников Отдела обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к правоприменительной деятельности таможенных органов, не допускается.