Приложение N 3. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Томска

Приложение N 3

к постановлению мэра г. Томска

от 7 апреля 2005 г. N 189

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности города Томска

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города (далее КПЛЧС и ОПБ города) является постоянно действующим координирующим органом городской администрации и предназначена для организации и выполнения работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от них, а также для руководства силами и средствами городского звена Томской территориальной подсистемы РСЧС при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.2. Свою деятельность КПЛЧС и ОПБ города осуществляет в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства РФ от 30.12.03 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 14.01.2003 г. N 11 "О Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности", Законом Томской области от 26.09.96г. N340 "О защите населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, администрации Томской области и администрации города Томска.

1.3. Положение о КПЛЧС и ОПБ города и ее состав утверждает мэр города Томска.

1.4. Деятельность КПЛЧС и ОПБ города финансируется из бюджета города, порядок ее материального и технического обеспечения определяет мэр.

2. Основные задачи комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города

2.1. Организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также по обеспечению надежности потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций.

2.2. Организация и координация постоянного наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, оценка и прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций.

2.3. Обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и средств городского звена Томской территориальной подсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2.4. Участие в разработке и руководство осуществлением целевых и научно-технических программ по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности.

2.5. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и оказание помощи пострадавшим.

2.6. Организация взаимодействия с Межведомственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Томской области, военным командованием и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.7. Координация деятельности окружных рабочих групп КПЛЧС и ОПБ города по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.8. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация привлечения сил служб города к этим работам.

2.9. Планирование и организация эвакуации населения, размещение эвакуированного населения и возвращение его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания.

2.10. Руководство подготовкой должностных лиц и специалистов городского звена Томской территориальной подсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и обучением населения.

2.11. Организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций.

3. Функции комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города

3.1. В повседневной деятельности:

3.1.1. Организует прогнозирование и оценку обстановки на территории города, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.1.2. Разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.1.3. Контролирует деятельность городских служб, организаций, предприятий, расположенных на территории города, в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.1.4. Вводит на территории города режимы функционирования городского звена Томской территориальной подсистемы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3.1.5. Разрабатывает и представляет на рассмотрение мэра города проекты решений по вопросам, связанных с предупреждением чрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной и экологической безопасности.

3.1.6. Принимает участие в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств.

3.2. Руководит работами по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.2.1. Оповещает органы управления, силы и население города об авариях, катастрофах и стихийных бедствиях.

3.2.2. Вводит на территории города режим функционирования городского звена Томской территориальной подсистемы РСЧС.

3.2.3. Руководит действиями органов управления, силами и средствами городского звена Томской территориальной подсистемы РСЧС в ходе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в период ликвидации их последствий.

3.2.4. Организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.

3.2.5. Организует оказание помощи пострадавшему населению, эвакуирует людей из района бедствий.

4. Права комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города

КПЛЧС и ОПБ города имеет право:

4.1. В пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения организациями, учреждениями и предприятиями, расположенными на территории города, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

4.2. Осуществлять контроль за работой окружных рабочих групп комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города, объектов экономики и служб по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.3. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств городского звена Томской территориальной подсистемы РСЧС.

4.4. Устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций режимы работы организаций, предприятий и учреждений, а также правила поведения населения.

4.5. Приостанавливать функционирование объектов на территории города, вне зависимости от ведомственной принадлежности, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозе.

4.6. Привлекать специалистов структурных подразделений администрации города и ведомственных организаций к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и осуществлять контроль за безопасностью их функционирования.

5. Состав и организация работы комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города

5.1. Состав КПЛЧС и ОПБ города формируется из руководителей департаментов, управлений, отделов и служб города.

5.2. КПЛЧС и ОПБ города возглавляет заместитель мэра города.

5.3. Председатель КПЛЧС и ОПБ города несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций.

5.4. Постоянно действующим органом управления, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является Управление по городу Томску Главного управления МЧС России по Томской области.

5.5. Начальник Управление по городу Томску Главного управления МЧС России по Томской области является заместителем председателя КПЛЧС и ОПБ города.

5.6. Для выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их оценки и принятие решений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в районе бедствия КПЛЧС и ОПБ города формирует оперативные группы.

5.7. Председатель КПЛЧС и ОПБ города распределяет и утверждает функциональные обязанности членов комиссии.

5.8. КПЛЧС и ОПБ города организует свою работу в соответствии с утвержденным мэром города планом работы.

5.9. Заседания КПЛЧС и ОПБ города проводится под руководством председателя комиссии или его заместителя не реже одного раза в месяц, а при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по мере необходимости.

5.10. На заседании КПЛЧС и ОПБ города рассматриваются вопросы и утверждаются планы мероприятий по обеспечению защиты населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации их последствий.

Результаты заседания комиссии и ее решения оформляются протоколом.

5.11. По решению председателя КПЛЧС и ОПБ города на ее заседания приглашаются представители общественных организаций, учреждений, коммерческих структур и средств массовой информации.

5.12. В период между заседаниями КПЛЧС и ОПБ решения принимают председатель комиссии или его заместители.

5.13. С момента возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера КПЛЧС и ОПБ города переходит на непрерывный режим работы, определяемый председателем комиссии.