Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 18 июня 2001 г. N 214 "О конкурсной комиссии по размещению заказа на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд"

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2002 г., 25 июня 2003 г.

Во исполнение Закона Томской области "Об областном государственном заказе" от 10.04.2001 N 19-ОЗ

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсной комиссии по размещению заказа на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации области по экономической политике, инвестициям и управлению государственной собственностью Козловскую О.В.

Глава Администрации (Губернатор)

В. Кресс

Положение
о конкурсной комиссии по размещению заказа на закупку
товаров, выполнение работ и оказание услуг
для областных государственных нужд
(утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 18 июня 2001 г. N 214)

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2002 г., 25 июня 2003 г.

I.Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок формирования конкурсных комиссий, создаваемых для размещения заказа на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд на конкурсной основе.

1.2. Настоящее Положение регулирует деятельность конкурсной комиссии по проведению централизованных конкурсов, формируемых специализированной структурой -организатором конкурса, определенным Администрацией Томской области (далее - уполномоченный организатор конкурса), а также конкурсных комиссий по проведению ведомственных конкурсов, формируемых областными государственными заказчиками.

II. Компетенция конкурсной комиссии

2.1. Основными целями деятельности конкурсной комиссии являются:

оптимальное размещение заказа на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг;

предотвращение коррупции и сокращение бюджетных расходов при организации закупок для областных государственных нужд;

реализация экономической политики области в пределах своей компетенции.

2.2. Во исполнение поставленных целей конкурсная комиссия осуществляет отбор исполнителей областного государственного заказа и проведение конкурсов на профессиональной основе.

2.3. Конкурсная комиссия:

2.3.1 Проводит предварительный квалификационный отбор участников конкурса:

а) осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в предварительном квалификационном отборе;

б) осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в предварительном квалификационном отборе;

в) оформляет протокол о прохождении соискателями предварительного квалификационного отбора.

2.3.2. Осуществляет процедуру конкурса и оформление его результатов:

а) осуществляет вскрытие конвертов с конкурсными заявками;

б) проверяет соответствие представленных конкурсных заявок требованиям конкурсной документации, организует экспертизу представленных конкурсных заявок, их оценку и сопоставление, готовит заключения по каждой конкурсной заявке;

в) принимает решение о победителе конкурса;

г) оформляет и подписывает протокол проведения конкурса.

2.3.3. Осуществляет иные функции, возложенные на нее областным государственным заказчиком.

2.4. Конкурсная комиссия обязана осуществлять оперативный контроль за соблюдением установленных правил организации и проведения конкурса, соблюдать правила и процедуру проведения конкурса и обеспечивать объективность результатов конкурса.

2.5. Конкурсная комиссия обязана представлять в Администрацию области, областным государственным заказчикам запрашиваемую информацию о своей деятельности.

2.6. Конкурсная комиссия обязана сохранять в тайне конфиденциальную информацию о соискателях и исполнителях заказа на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг, которая стала им известна в ходе их деятельности.

III. Состав конкурсной комиссии

3.1. Конкурсная комиссия должна быть сформирована не позднее 10 рабочих дней до даты проведения конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 25 июня 2003 г. N 144 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, прошедший соответствующую профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации конкурсов на закупку продукции для государственных нужд, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии (без права голоса), иные члены конкурсной комиссии, привлеченные эксперты, специалисты и консультанты (с правом совещательного голоса).

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 3 декабря 2002 г. N 357 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Кандидатура председателя и кандидатуры членов конкурсной комиссии по проведению централизованных конкурсов предлагаются уполномоченным организатором конкурса и утверждаются распоряжением Главы Администрации (Губернатора) области.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 25 июня 2003 г. N 144 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В состав членов конкурсной комиссии по проведению централизованных конкурсов включаются:

должностное лицо уполномоченного организатора конкурса, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации конкурсов на закупку продукции для государственных нужд;

депутат Государственной Думы Томской области (по согласованию);

представитель Департамента государственного заказа и материально-технических ресурсов;

представитель Департамента финансов;

представители областных государственных заказчиков;

В состав конкурсной комиссии по проведению централизованных конкурсов могут включаться иные должностные лица Администрации области, а также должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, по согласованию, в установленном законом порядке.

Секретарем конкурсной комиссии по проведению централизованных конкурсов назначается представитель организатора конкурса, курирующий проведение данного централизованного конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 25 июня 2003 г. N 144 в пункт 3.5 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. В состав членов конкурсной комиссии по проведению ведомственных конкурсов включаются:

не менее 3 должностных лиц областного государственного заказчика;

депутат Государственной Думы Томской области (по согласованию);

представитель Департамента государственного заказа и материально-технических ресурсов;

представитель Департамента финансов;

В состав конкурсной комиссии по проведению ведомственных конкурсов могут включаться представители организатора конкурса, иные должностные лица Администрации области, а также должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, по согласованию, в установленном законом порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 25 июня 2003 г. N 144 пункт 3.6 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. При проведении конкурсов по технически сложным предметам конкурсная комиссия имеет право привлекать экспертов, специалистов и консультантов с правом совещательного голоса. Письменные заключения экспертов, специалистов и консультантов являются неотъемлемыми приложениями протокола проведения конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 3 декабря 2002 г. N 357 в пункт 3.7 настоящего Положения внесены дополнения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Состав конкурсной комиссии по проведению ведомственных конкурсов определяется областным государственным заказчиком и оформляется распоряжением (приказом) областного государственного заказчика.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 25 июня 2003 г. N 144 в пункт 3.8 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. При создании конкурсной комиссии организация, формирующая состав конкурсной комиссии, направляет в Государственную Думу Томской области запрос по кандидатуре депутата, предлагаемой для включения в состав конкурсной комиссии. Аналогичный запрос направляется в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления.

3.9.Срок ответа на запросы, указанные в пункте 3.8, устанавливается не более пяти рабочих дней. В случае неполучения ответа на запрос в указанный срок конкурсная комиссия формируется без участия представителей соответствующих ведомств.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 25 июня 2003 г. N 144 раздел 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Порядок работы конкурсной комиссии

4.1. Конкурсная комиссия осуществляет процедуру конкурса и оформление его результатов в порядке и сроки, установленные Положением о конкурсах на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд, утвержденным постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 21.05.2001 N 184.

4.2. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей членов конкурсной комиссии, имеющих право голоса.

4.3. Конкурсная комиссия работает в составе, утвержденном в установленном настоящим постановлением порядке. Изменение утвержденного персонального состава конкурсной комиссии в процессе проведения конкурса не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

4.4. Член конкурсной комиссии с правом голоса вправе делегировать свои полномочия третьему лицу в случаях болезни, нахождения в очередном отпуске или в служебной командировке. Делегирование полномочий членом конкурсной комиссии допускается в отношении должностных лиц ведомства (организации), уполномочивших его, при этом служебное положение (должность) представителя члена конкурсной комиссии не может быть ниже, чем служебное положение (должность) члена конкурсной комиссии-доверителя. Полномочия члена конкурсной комиссии не могут быть делегированы другому члену конкурсной комиссии.

Представитель члена конкурсной комиссии действует на основании доверенности. Доверенность должна быть заверена руководителем или главным бухгалтером ведомства (организации).

Представитель члена конкурсной комиссии действует от имени доверителя. При подписании документов конкурсной комиссии представитель обязан указать свои полномочия. Ответственность за действия представителя несет делегировавший ему полномочия член конкурсной комиссии.

4.5. Председатель конкурсной комиссии руководит работой комиссии, принимает решение о ее созыве, определяет перечень и порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов, вскрывает конверты с конкурсными заявками, распределяет обязанности между членами комиссии. В его отсутствие деятельностью комиссии руководит заместитель председателя комиссии.

4.6. Секретарь конкурсной комиссии:

не позднее чем за 2 дня до проведения заседания комиссии информирует членов конкурсной комиссии о времени и месте проведения заседания;

производит регистрацию соискателей и их представителей, присутствующих на заседании конкурсной комиссии, в журнале регистрации согласно приложению к настоящему Положению;

передает организатору конкурса конкурсные заявки и иные документы, представленные на конкурс, на хранение в течение двух лет со дня определения победителя конкурса, но не менее срока действия государственного контракта;

ведет протокол проведения конкурса;

передает подписанный протокол проведения конкурса уполномоченному организатору конкурса, областному государственному заказчику для последующего извещения участников конкурса о его результатах;

осуществляет подготовку информационных материалов для обеспечения деятельности членов конкурсной комиссии;

поясняет членам конкурсной комиссии требования конкурсной документации;

обеспечивает членов рабочих групп конкурсной комиссии необходимыми документами из состава конкурсных заявок соискателей и контролирует их возврат;

организует по решению конкурсной комиссии запросы соискателям о дополнительных сведениях и подтверждениях положений конкурсной заявки, вызов соискателей на заседание рабочей группы для дачи пояснений;

по запросу члена конкурсной комиссии не позднее одного дня до проведения заседания конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению конкурсных заявок обеспечивает его заключениями рабочих групп;

осуществляет иные функции по решению конкурсной комиссии.

4.7. Конкурсная комиссия для анализа, оценки и сопоставления конкурсных заявок может формировать рабочие группы, состоящие из членов конкурсной комиссии и привлеченных по решению конкурсной комиссии экспертов, специалистов и консультантов.

4.8. В случае невозможности определить персональный состав привлекаемых по решению конкурсной комиссии экспертов, специалистов и консультантов в протоколе должны быть отражены наименования ведомств, специалисты которых могут быть привлечены для работы в конкурсной комиссии, перечень квалификационных требований к привлекаемым экспертам, специалистам и консультантам. Организатор конкурса или заказчик направляет в вышеуказанное ведомство запрос по кандидатуре, предлагаемой для включения в работу конкурсной комиссии.

4.9. Конкурсная комиссия устанавливает срок рассмотрения документов рабочими группами и срок представления секретарю конкурсной комиссии заключений рабочих групп.

4.10. Рабочая группа по результатам своей деятельности представляет на заседание конкурсной комиссии письменное заключение по анализу, оценке и сопоставлению конкурсных заявок, подписанное всеми членами рабочей группы. Заключения рабочих групп являются неотъемлемыми приложениями к протоколу проведения конкурса.

4.11. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии.

4.12. Решение конкурсной комиссии о победителе конкурса принимается большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии, имеющих право голоса.

Член конкурсной комиссии, не согласный с решением, принятым конкурсной комиссией, вправе высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено конкурсной комиссией.

Член конкурсной комиссии подписывает протокол с приложением особого мнения в течение трех дней с момента предоставления ему протокола на подпись. Особое мнение члена конкурсной комиссии является приложением к протоколу заседания конкурсной комиссии.

Организатор конкурса обязан довести особое мнение члена конкурсной комиссии до сведения председателя Координационного совета Администрации области по организации системы государственных закупок.

4.13. В процессе открытого голосования члены конкурсной комиссии подают голоса "за" или "против" принятия решения. При принятии решения в случае равенства голосов, голос председателя конкурсной комиссии является решающим.