Приложение N 1. Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Приложение N 1
к государственной программе
Томской области "Устойчивое развитие
сельских территорий Томской
области до 2020 года"

Правила
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее соответственно - субсидии, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).

Под сельской местностью (сельскими территориями) в настоящих Правилах понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов и городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Томской области утвержден настоящим постановлением.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области, связанных с реализацией мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов в рамках муниципальных целевых программ, предусматривающих:

1) предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, предусмотренных Порядком предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;

2) предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Томской области по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения, в порядке и на условиях, предусмотренных Положением о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Томской области по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

3. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

1) наличие муниципальных целевых программ устойчивого развития сельских территорий, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

2) наличие в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований Томской области о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, в размере не менее объема, необходимого для обеспечения уровня софинансирования, установленного в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

3) привлечение муниципальными образованиями Томской области в объемах, необходимых для выполнения показателей результативности предоставления субсидии:

собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов - в случае предоставления социальных выплат;

средств работодателей - в случае предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Томской области по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам; по договору найма жилого помещения;

4) наличие бюджетной заявки на предоставление субсидий с указанием сведений об объеме средств местного бюджета, подтвержденных выпиской нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) представительного органа муниципального образования о местном бюджете по установленной форме;

5) наличие предварительных списков граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и получателей жилья по договору найма жилого помещения по утвержденной форме. Указанные списки направляются муниципальными образованиями Томской области в Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент) в срок с 11 августа по 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;

6) обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными целевыми программами устойчивого развития сельских территорий, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением между Департаментом и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

4. Муниципальное образование представляет Департаменту ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии по установленной форме. Муниципальное образование несет ответственность за своевременность представления указанных отчетов и достоверность содержащихся в них сведений.

5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Томской области осуществляется комиссией по реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" Департамента (далее - Комиссия) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, с учетом федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период для софинансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил. Объем субсидий рассчитывается по следующей формуле:

Ci = Cir + Cimc, где:

Ci - объем субсидий бюджету i-го муниципального образования Томской области на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов;

Cir - объем субсидий бюджету i-го муниципального образования Томской области на улучшение жилищных условий граждан определяется по формуле:

, где:

Vобг - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на улучшение жилищных условий граждан;

ДСНi - удельный вес численности сельского населения i-го муниципального района Томской области в общей численности сельского населения Томской области. Показатель определяется на основе данных Федеральной службы государственной статистики на начало текущего финансового года по формуле:

, где:

ЧСНi - численность сельского населения i-го муниципального образования Томской области;

ЧСНоб - общая численность сельского населения Томской области;

Кобi - коэффициент учета уровня обеспеченности жильем в i-м муниципальном образовании Томской области. Показатель определяется по формуле:

Кобi = 1 - (Оi - Оо) / Оо, где:

Oi - средняя обеспеченность жильем в расчете на 1-го человека, проживающего в сельской местности i-го муниципального образования Томской области <*>;

Oo - средняя обеспеченность жильем в расчете на 1-го человека, проживающего в сельской местности Томской области <*>;

Kаварi - коэффициент учета наличия ветхого и аварийного жилищного фонда в i-м муниципальном образовании Томской области определяется по формуле:

Каварi = 1 + (Уi - Уо) / 100, где:

Уi - удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в сельской местности i-го муниципального образования Томской области <*>;

Уо - удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в сельской местности Томской области <*>;

--------------------------------

<*> Показатель определяется из ежегодных данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области.

Крi - коэффициент дифференциации средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья определяется по формуле:

Крi = 1 + (Рi - Ро) / Ро, где:

Рi - стоимость 1 кв. м жилья в i-м муниципальном образовании Томской области <**>;

Ро - стоимость 1 кв. м жилья в среднем по Томской области <**>;

--------------------------------

<**> Показатель ежегодно утверждается постановлением Администрации Томской области на основании данных, представленных муниципальными образованиями Томской области.

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Томской области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденной Законом Томской области от 13 августа 2007 года N 170-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Томской области";

Cimс - объем субсидий бюджету i-го муниципального образования Томской области на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов определяется по формуле:

, где:

Vомс - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов;

ДПОi - доля потребности i-го муниципального образования Томской области в молодых специалистах агропромышленного комплекса и социальной сферы села в общей потребности в указанных специалистах в Томской области;

ДНМi - доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности i-го муниципального образования Томской области в общем числе указанной категории семей в сельской местности Томской области;

Kмсi - коэффициент учета молодых специалистов в структуре занятых в агропромышленном комплексе и социальной сфере села, показатель определяется по формуле:

Кмсi = 1 - (МСi - МСо) / 100, где:

МСi - доля молодых специалистов в структуре занятых в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы села i-го муниципального образования Томской области <***>;

МСо - доля молодых специалистов в структуре занятых в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы в Томской области <***>.

--------------------------------

<***> Определяется расчетным путем на основании фактических данных.

6. Определенный в результате расчетов объем субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на очередной финансовый год уточняется согласно бюджетным заявкам, сведениям и предварительным спискам в соответствии с установленными формами, представленным муниципальными образованиями Томской области в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, с учетом установленного в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил уровня софинансирования за счет субсидий, а также с учетом оценки эффективности использования субсидий по итогам года, предшествующего отчетному.

7. Уровень софинансирования из областного бюджета (с учетом федерального бюджета) за счет субсидий рассчитывается по формуле:

Д = 80 / УБО, где:

Д - доля софинансирования из областного бюджета (с учетом федерального бюджета) (%);

УБО - отношение уровня бюджетной обеспеченности муниципального района, городского округа Томской области после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности к максимальному уровню бюджетной обеспеченности по Томской области в соответствии с действующим законодательством.

8. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования Томской области соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий, предусматривающего:

1) сведения об объеме субсидий из областного бюджета (с учетом федерального бюджета);

2) целевое назначение субсидий;

3) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Томской области, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения установленного в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил уровня софинансирования за счет субсидий, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников. Указанные сведения должны соответствовать представленным выпискам из нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

4) обязательство муниципального образования Томской области о достижении значений показателей результативности использования субсидий, значения которых установлены по согласованию сторон;

5) обязательство муниципального образования Томской области о представлении:

- сведений о ходе реализации Программы