Приложение. Положение о Медицинском управлении

Приложение

к приказу ГТК РФ

от 19 сентября 2001 г. N 915

Положение
о Медицинском управлении

I. Общие положения

1. Медицинское управление ГТК России (далее - Управление) является структурным подразделением ГТК России, осуществляющим в пределах полномочий, установленных настоящим Положением, координацию и контроль за деятельностью медицинских подразделений таможенных органов Российской Федерации (далее - медицинские подразделения), а также государственных медицинских и лечебно-оздоровительных учреждений ГТК России (далее - медицинские учреждения).

2. В Управление входит Центральная военно-врачебная комиссия ГТК России (ЦВВК ГТК России), функцией которой является организация военно-врачебной (врачебно-летной) экспертизы в таможенных органах Российской Федерации (далее - таможенные органы). ЦВВК ГТК России - высший руководящий, методический и контролирующий орган военно-врачебной (врачебно-летной) экспертизы в таможенных органах. ЦВВК ГТК России имеет печати и штампы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Начальник ЦВВК ГТК России подчиняется непосредственно начальнику Управления.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России и настоящим Положением.

4. Структуру и штатную численность сотрудников Управления утверждает председатель ГТК России.

5. Управление возглавляет начальник Управления, который подчиняется председателю ГТК России и его заместителю, непосредственно контролирующему и координирующему деятельность Управления. Во время отсутствия начальника Управления общее руководство Управлением осуществляет его первый заместитель. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказами ГТК России.

6. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказами ГТК России по представлению начальника Управления.

7. Управление решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями ГТК России, а также через медицинские подразделения и медицинские учреждения.

8. Управление при рассмотрении вопросов, отнесенных к его компетенции, представляет интересы ГТК России в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, в различных организациях независимо от форм собственности.

9. Начальник медицинского подразделения регионального таможенного управления подчиняется непосредственно начальнику управления и одному из его заместителей, а по вопросам организации медицинского обеспечения подчиняется и начальнику Медицинского управления ГТК России. Назначение на должность, перемещение или увольнение начальника медицинского подразделения производится в соответствии с установленным порядком по согласованию с Управлением.

II. Основные задачи

10. Организация исполнения в таможенных органах законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов ГТК России и иных нормативных правовых актов в области здравоохранения, разработка и реализация программ медицинского обеспечения.

11. Руководство и координация деятельностью медицинских учреждений и медицинских подразделений по оказанию лицам, подлежащим в соответствии с нормативными документами медицинскому обеспечению (далее - обслуживаемый контингент), лечебно-профилактической помощи, по их обеспечению лекарственными средствами и санаторно-курортным лечением, по проведению медицинского освидетельствования, а также по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на объектах таможенных органов.

12. Оказание медицинским учреждениям и медицинским подразделениям организационно-методической помощи в решении задач, возложенных на них.

13. Обеспечение мобилизационной готовности Управления.

III. Основные функции

14. Систематизация информации о результатах исполнения нормативных правовых и иных актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и ГТК России по вопросам охраны здоровья сотрудников и работников таможенных органов и организаций ГТК России, внесение предложений об их совершенствовании, разъяснение порядка их применения в работе медицинских учреждений.

15. Обобщение и анализ данных о результатах деятельности медицинских учреждений и медицинских подразделений, определение приоритетных направлений их развития, разработка проектов правовых актов ГТК России, определяющих принципы медицинского обеспечения таможенных органов, организация и контроль их исполнения.

16. Организация медицинского освидетельствования (военно-врачебная экспертиза) граждан, поступающих на службу в таможенные органы и в учебные заведения, сотрудников таможенных органов и лиц, проходивших службу в таможенных органах.

17. Организация проведения медицинского контроля за состоянием здоровья сотрудников и работников таможенных органов и организаций ГТК России, разработка и осуществление совместно с подразделениями таможенных органов мер по снижению их заболеваемости, по сохранению здоровья и работоспособности.

18. Определение условий и порядка проведения военно-врачебной экспертизы и экспертизы временной нетрудоспособности, медицинских обследований и осмотров, а также лечебно-профилактических мероприятий (в том числе по добровольному медицинскому страхованию).

19. Организация санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха обслуживаемого контингента, согласование количества и распределения путевок в лечебно-оздоровительные учреждения ГТК России. Подготовка проектов договоров на медицинское и санаторно-курортное обеспечение со сторонними организациями в пределах выделенных на эти цели средств. Осуществление контроля за использованием средств на медицинское и санаторно-курортное обеспечение в соответствии с заключенными ГТК России договорами, за порядком направления на санаторно-курортное лечение, а также за своевременностью и правильностью реализации путевок.

20. Организация оказания консультативной и лечебной помощи обслуживаемому контингенту в медицинских учреждениях, а также в соответствии с установленным порядком в медицинских учреждениях других ведомств.

21. Определение потребности медицинских учреждений в штатной численности, финансовых средствах, медикаментах, лечебно-диагностическом оборудовании и др. Внесение предложений о создании, реорганизации и ликвидации медицинских учреждений ГТК России, о выделении им финансовых и материальных ресурсов.

22. Участие в организации лицензирования и аккредитации медицинских учреждений на право осуществления определенных видов деятельности и оказания услуг по программам обязательного и добровольного медицинского страхования, оценка рациональности использования финансовых средств, полученных в результате этой работы.

23. Изучение передовой, в том числе зарубежной, практики в области здравоохранения. Организация научно-практической работы в области медицинского обеспечения. Обобщение и распространение положительного опыта работы медицинских учреждений, оказание им необходимой организационной, методической и консультативной помощи во внедрении современных методов профилактики, диагностики и лечения заболеваний, медицинской и психологической реабилитации больных. Проведение сборов, совещаний, семинаров, научно-практических конференций по актуальным вопросам деятельности Управления в пределах средств, предусмотренных на эти цели.

24. Осуществление мер по совершенствованию информационно-аналитического обеспечения, созданию информационных систем Управления и медицинских учреждений, обеспечение их эффективного использования.

25. Организация и осуществление мер по подбору, изучению, расстановке, созданию резерва кадров Управления и медицинских учреждений, подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, по аттестации на квалификационные категории медицинского и фармацевтического персонала.

ГАРАНТ:

О создании в ГТК России аттестационных комиссий медицинских и фармацевтических специалистов см. приказ ГТК РФ от 14 апреля 2003 г. N 407

26. Участие в организации проведения работ по реконструкции, ремонту медицинских учреждений ГТК России, по поддержанию технически исправного состояния их зданий, сооружений и оборудования, обеспечению безопасных условий труда сотрудников и работников.

27. Планирование и своевременное представление в Главное финансово-экономическое управление ГТК России объемов бюджетных ассигнований на содержание медицинских учреждений, контроль за соблюдением ими сметно-финансовой дисциплины, эффективностью использования материальных и финансовых средств, составлением и своевременным представлением бухгалтерских отчетов.

28. Контроль за подготовкой медицинских учреждений к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военное время.

29. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, принятие мер по устранению причин, порождающих обоснованные жалобы.

30. Участие в организации взаимодействия ГТК России с другими федеральными органами исполнительной власти по вопросам медицинского обеспечения.

IV. Права

31. Управление для исполнения возложенных задач имеет право:

- запрашивать и получать из структурных подразделений ГТК России и таможенных органов материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в том числе данные об их списочном составе;

- пользоваться информационными базами ГТК России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- принимать участие в разработке проектов законов Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых актов ГТК России, затрагивающих проблемы охраны здоровья обслуживаемого контингента, а также кадровые, организационно-штатные, финансовые и хозяйственные вопросы деятельности медицинских учреждений.

V. Заключительные положения

32. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления на основе принципов единоначалия, персональной ответственности сотрудников за исполнение должностных обязанностей;

- организовывает работу Управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций, объективность и качество представляемой информации о результатах его деятельности, подбор, расстановку сотрудников Управления, соблюдение ими служебной дисциплины, режима секретности;

- распределяет обязанности между заместителями начальника Управления;

- утверждает положения о структурных подразделениях Управления (за исключением Положения о Центральной военно-врачебной комиссии ГТК России, утверждаемого приказом ГТК России), должностные инструкции сотрудников Управления;

- представляет Управление в других федеральных органах исполнительной власти, в общественных, иных организациях и учреждениях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- создает условия для повышения профессиональной подготовки сотрудников Управления и внедрения передовых приемов и методов работы;

- вносит в соответствии с установленным порядком представления о назначении на должность либо освобождении от должности сотрудников Управления, о присвоении им специальных званий, а также предложения о поощрении сотрудников Управления и руководства медицинских учреждений, наложении на них дисциплинарных взысканий;

- принимает меры по обеспечению необходимых условий службы сотрудников Управления, а также по их правовой и социальной защищенности;

- представляет согласно установленному порядку предложения об организационной структуре и штатной численности Управления и медицинских учреждений;

- координирует и контролирует деятельность медицинских учреждений и подразделений, утверждает инструкции и методические рекомендации по вопросам диагностики, лечения и профилактики заболеваний, проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ведения учетно-оперативной медицинской документации и представления статистической отчетности, доводит до сведения медицинских учреждений и подразделений нормативные акты Минздрава России по этим вопросам;

- вносит предложения руководителям структурных подразделений ГТК России и таможенных органов по вопросам охраны здоровья сотрудников;

- согласовывает направление в Москву лиц из числа обслуживаемого контингента для консультации, обследования, стационарного лечения и медицинского освидетельствования;

- ходатайствует перед руководством ГТК России о вызове согласно установленному порядку сотрудников и работников медицинских учреждений и подразделений в Управление для решения служебных вопросов;

- вносит предложения руководству ГТК России о заключении договоров (соглашений) по вопросам деятельности Управления, согласовывает планы работ и сметы расходов медицинских учреждений, тарифы на оказание платных медицинских услуг в соответствии с установленным порядком;

- пользуется правами и несет ответственность в соответствии с законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и ГТК России.

33. Начальник Управления вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным сотрудникам Управления.

34. Подразделения ГТК России, а также таможенные органы согласовывают с Управлением вопросы создания, реорганизации и ликвидации медицинских учреждений, подразделений, проекты правовых актов и иных распорядительных документов, а также организационные, кадровые, структурно-штатные, финансовые и другие вопросы, касающиеся деятельности медицинских учреждений и медицинских подразделений.

35. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении осуществляются в соответствии с установленным в ГТК России порядком.

36. Материальные и иные виды обеспечения Управления и его сотрудников производятся в соответствии с порядком, установленным для структурных подразделений ГТК России.

37. ГТК России обеспечивает Управление необходимыми законодательными, нормативными, справочными и информационными материалами по вопросам деятельности Управления, а также необходимой литературой по заявкам Управления.

Начальник Медицинского управления ГТК России полковник таможенной службы

В.И.Евстифеев