Приложение. Порядок оказания муниципальной материальной помощи отдельным категориям граждан на территории муниципального образования "Город Томск"

Приложение

к решению Думы города Томска

от 31 января 2006 г. N 68

Порядок оказания муниципальной материальной помощи отдельным
категориям граждан на территории муниципального образования "Город Томск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия назначения и выплаты муниципальной материальной помощи гражданам, проживающим на территории муниципального образования "Город Томск".

1.2. Оказание муниципальной материальной помощи гражданам муниципального образования "Город Томск" заключается в предоставлении им денежных средств в виде:

муниципальной единовременной материальной помощи;

муниципального социального пособия;

муниципальной денежной компенсации на приобретение и доставку твердого топлива;

муниципальной единовременной материальной помощи пострадавшим от пожаров.

1.3. Муниципальная материальная помощь назначается гражданам, обратившимся за ней при наличии следующих документов:

Вид муниципальной материальной помощи	Документы, необходимые для рассмотрения вопроса об оказании муниципальной материальной помощи
Муниципальная единовременная материальная помощь	- письменное заявление с описанием событий, послуживших основанием к обращению за муниципальной единовременной материальной помощью; - документ, удостоверяющий личность гражданина; - документ, дающий право на льготы (справка медико-социальной экспертизы; удостоверение ветерана труда, участника Великой отечественной войны и т. д.); - справка с места жительства, либо выписка из домовой книги о составе семьи - справка от каждого члена семьи с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходах; - акт материально-бытового обследования.
Муниципальное социальное пособие	- письменное заявление на выплату муниципального пособия на соответствующий квартал; - документ, удостоверяющий личность гражданина; - справка с места жительства, либо выписка из домовой книги о составе семьи заявителя; - документы, подтверждающие доходы лица, обратившегося за муниципальным пособием и членов его семьи, в соответствии с действующим налоговым законодательством; - справка из муниципального лечебно - профилактического учреждения на детей от 3-х до 7-ми лет, не посещающих детские дошкольные учреждения, для неполной семьи с двумя детьми и более; - справка о сроке беременности и сроке родов для беременных женщин; другие документы, необходимость предоставления которых установлена самим заявителем.
Муниципальная денежная компенсация на приобретение и доставку твердого топлива.	- письменное заявление; - документ, удостоверяющий личность гражданина; - справка с места жительства, либо выписка из домовой книги о составе семьи заявителя; - справка о размере занимаемой заявителем жилой площади, либо выписка из технического паспорта жилого помещения; - справка от каждого члена семьи с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходах;
Муниципальная единовременная материальная помощь пострадавшим от пожаров	- письменное заявление; - документ, удостоверяющий личность гражданина; - справка с места жительства, либо выписка из домовой книги о составе семьи заявителя; - свидетельство о рождении каждого ребенка; -справка из органов Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Томской области; - справка с места жительства, либо выписка из домовой книги о составе семьи заявителя; - акт материально-бытового обследования

Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной поддержки.

1.4. Документы предоставляются в подлинниках или копиях, заверенных в установленном порядке, в органы социальной поддержки населения, определяемые администрацией города Томска.

1.5. Сотрудник органа социальной поддержки населения, рассматривающий заявление, при подготовке пакета документов, подтверждающих нуждаемость заявителя в получении муниципальной материальной помощи вправе обязать заявителя предоставить дополнительные документы, перечень которых установлен самим заявителем (справки из налоговой инспекции о том, что заявитель не состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица; справки лечебных учреждений и другие документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию).

1.6. Рассмотрение заявлений граждан и принятие решения о назначении и размере муниципальной материальной помощи принимает Комиссия по оказанию муниципальной материальной помощи, назначенная постановлением мэра города Томска.

1.7. Спорные ситуации, возникающие при назначении, начислении и выплате гражданину муниципальной материальной помощи, разрешаются Комиссией указанной в п.1.6.

1.8. Назначение и выплата материальной помощи заявителю может быть приостановлена в случае обнаружившейся недостоверности предоставленных им сведений.

1.9. Решение о предоставлении, либо отказе в предоставлении муниципальной материальной помощи выносится в срок до тридцати дней.

1.10. Выплата муниципальной материальной помощи осуществляется путем перечисления средств через подразделения Управления федеральной почтовой связи Томской области - филиал ФГУП "Почта России".

1.11. Финансирование расходов связанных с оказанием муниципальной материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Томск", в том числе услуги федеральной почтовой связи по приему, обработке и отправке почтовых переводов, производится за счет средств городского бюджета в пределах утвержденных ассигнований по разделу "Социальная политика" на соответствующий финансовый год.

2. Муниципальная единовременная материальная помощь

2.1. Муниципальная единовременная материальная помощь назначается гражданам, проживающим на территории муниципального образования "Город Томск", оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2.2. Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, стихийные бедствия, катастрофы, вооруженные и межэтнические конфликты, одиночество и другие непредвиденные случаи), которую он не может преодолеть самостоятельно.

2.3. Муниципальная единовременная материальная помощь носит адресный характер и назначается один раз в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря). В исключительных случаях (по решению Комиссии) материальная помощь может оказываться более 1 раза в год, при этом общий размер помощи, оказанной заявителю в календарном году не должен превышать предельно установленной суммы.

2.4. Размер муниципальной единовременной материальной помощи, оказываемой в денежной форме, не может превышать 3-х кратный размер прожиточного минимума по городу Томску, утвержденного постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области на текущий квартал.

3. Муниципальное социальное пособие

3.1. Муниципальное социальное пособие (далее муниципальное пособие) - это выплаты для оказания адресной помощи социально уязвимым группам населения. Целью введения муниципального пособия является поддержание уровня жизни малоимущих граждан.

3.2. Муниципальное пособие является одним из видов материальной помощи гражданам, чей среднедушевой доход ниже установленного Приложением 1 к настоящему Порядку критерия нуждаемости и предоставляется в виде денежных средств.

3.3. Размер критерия нуждаемости устанавливается для различных групп населения в зависимости от прожиточного минимума, рассчитанного согласно методикам Минтруда РФ и возможностей бюджета города Томска.

3.4. Право на обращение за муниципальным пособием и его получением имеют граждане, проживающие на территории муниципального образования "Город Томск", относящиеся к категориям, установленным Приложением к настоящему Порядку.

3.5. Гражданин имеет право получать муниципальное пособие только по одной группе категорий граждан по своему выбору.

3.6. Получить муниципальное пособие вправе гражданин, обратившийся за пособием, либо по доверенности уполномоченный им представитель.

3.7. Доверенность на право получения муниципального пособия должна быть оформлена в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ.

3.8. При расчете среднедушевого дохода беременным женщинам в составе семьи учитывается сама беременная женщина (заявитель), супруг заявителя, их дети.

3.9. Исчисление среднедушевого дохода членов семьи заявителя ведется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

3.10. Гражданам, имеющим право на обращение за муниципальным пособием, муниципальное пособие назначается, начисляется и выплачивается целиком за текущий квартал, в течение которого подано заявление. Назначение, начисление и выплата муниципального пособия за последующий квартал становится возможным по истечении 3-х полных календарных месяцев с последней даты подачи заявления.

3.11. При расчете среднедушевого дохода из состава семьи исключаются трудоспособные члены семьи при отсутствии у них сведений о каких-либо доходах (кроме заявителей - беременных женщин) и пособие назначается, начисляется, выплачивается нетрудоспособным членам семьи заявителя, впервые обращающегося за муниципальным пособием, однократно на квартал, в течение которого подано заявление. При последующих обращениях гражданина и членов его семьи за муниципальным пособием в случае отсутствия сведений о наличии каких-либо доходов у трудоспособных членов семьи заявителя, семья заявителя лишается права на получение муниципального пособия в том квартале, в течение которого заявитель претендовал на его получение.

3.12. Малообеспеченным беременным женщинам муниципальное пособие назначается, начисляется и выплачивается за полный календарный месяц, в котором поступило обращение за пособием, но не ранее 12 недель беременности. Последняя выплата пособия производится за полный календарный месяц, в котором, согласно справке о сроке беременности и сроке родов, предполагается рождение ребенка. При сроке беременности свыше 30 недель назначение, начисление и выплата пособия производится до момента рождения ребенка на основании предоставленных документов за предыдущий период обращения.

3.13. При изменении размера доходов лица, получающего муниципальное пособие, в течение квартала, размер муниципального пособия остается неизменным и перерасчету не подлежит.

3.14. К числу нетрудоспособных отнести заявителей из числа:

a) неработающих беременных женщин со сроком беременности свыше 30 недель;

б) неработающих женщин, имеющих ребенка до 3-х лет, а также женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет;

в) неработающих граждан трудоспособного возраста, осуществляющих уход за инвалидом I группы либо престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе или достигшим 80 лет, а также за ребенком - инвалидом в возрасте до 18 лет (всех по заключению лечебного учреждения);

г) из неполной семьи с 2-мя и более детьми в возрасте с 3 до 7 лет, не посещающими детские дошкольные учреждения.

3.15. Комиссии по оказанию материальной помощи, действуя на основании актов обследования жилищно-бытовых условий, решений комиссий по делам несовершеннолетних, решений административных комиссий, постановлений должностных лиц, производящих дознание, предварительное следствие, решений и определений судов вправе своим письменным мотивированным решением снимать с учета и лишать права получения муниципального пособия и других видов муниципальной социальной помощи (услуг) на срок от 3-х до 6-ти месяцев лиц:

а) злостно уклоняющихся от участия в общественно полезной деятельности и поисках работы;

б) ведущих антиобщественный образ жизни;

в) систематически злоупотребляющих спиртными напитками;

г) злоупотребляющих наркотическими, психотропными веществами;

д) а также семьи, в которых родители систематически уклоняются от участия в воспитании детей.

4. Муниципальная денежная компенсация на приобретение и доставку
твердого топлива

4.1. Право на получение льгот на твердое топливо имеют граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории муниципального образования "Город Томск" - получатели муниципального пособия, проживающие в жилье с печным отоплением и не имеющие льгот на приобретение и доставку топлива в соответствии с федеральными и областными законами.

4.2. Размер муниципальной денежной компенсации за твердое топливо и его доставку предоставляется в пределах социальной нормы площади жилья и норм потребления твердого топлива, утвержденных в установленном порядке и рассчитывается как произведение нормы потребления твердого топлива на стоимость 1 куб. м твердого топлива, утвержденной в установленном порядке.

4.3. Размер льготы и периодичность ее выплаты представлены в Таблице

Таблица

Получатели	Размер льготы (%)	Периодичность
Граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории муниципального образования "Город Томск" - получатели муниципального пособия, проживающие в жилье с печным отоплением и не имеющие льгот на приобретение и доставку топлива в соответствии с федеральными и областными законами, в т.ч. одинокие пенсионеры	50.0 100.0	Один раз в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря).

5. Муниципальная единовременная материальная помощь пострадавшим от пожаров

5.1. Муниципальная единовременная материальная помощь оказывается гражданам города Томска и членам их семей, которым причинен материальный ущерб в результате пожара, происшедшего в жилом помещении (доме, квартире, комнате и т.д.), если семья гражданина проживала (была зарегистрирована) в нем на момент пожара.

5.2. При определении категорий граждан, имеющих право на получение муниципальной единовременной материальной помощи, не учитываются в составе семьи лица, отсутствующие длительный срок, за которыми сохранено право на жилую площадь: военнослужащие, проходившие службу по призыву, лица, находившиеся в местах лишения свободы, дети, находившиеся на воспитании в государственном или муниципальном учреждении и другие.

5.3. Не подлежит компенсации за счет средств городского бюджета материальный ущерб, причиненный пожаром заявителю и членам его семьи, в случаях, если на момент возникновения пожара в доме, квартире, комнате имели место нарушения противопожарных правил, которые способствовали возникновению и распространению пожара.

5.4. Граждане, проживающие на территории муниципального образования "Город Томск", понесшие материальный ущерб в результате пожара в жилых помещениях и находящиеся в трудном материальном положении, имеют право на обращение за муниципальной единовременной материальной помощью в соответствии с п.2. настоящего Положения.

5.5. Муниципальная единовременная материальная помощь пострадавшим от пожара назначается и выплачивается один раз в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря) в размере одного прожиточного минимума, утвержденного постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области по городу Томску в текущем квартале, на каждого члена семьи заявителя, если обращение последовало не позднее 3-х месяцев с даты пожара.

Председатель

Мэр города Томска

Думы города Томска

_____________Н.А.Николайчук

___________А.С.Макаров